教育部办(bàn)公(gōng)厅关于加快推进现代职业教育體(tǐ)系建设改革重点任務(wù)的通知

教职成厅函〔2023〕20号

各省、自治區(qū)、直辖市教育厅（教委），新(xīn)疆生产(chǎn)建设兵团教育局：

　　為(wèi)深入贯彻党的二十大精(jīng)神，落实中(zhōng)共中(zhōng)央办(bàn)公(gōng)厅、國(guó)務(wù)院办(bàn)公(gōng)厅印发的《关于深化现代职业教育體(tǐ)系建设改革的意见》，加快构建央地互动、區(qū)域联动、政行企校协同的职业教育高质(zhì)量发展新(xīn)机制，有(yǒu)序有(yǒu)效推进现代职业教育體(tǐ)系建设改革，现就有(yǒu)关事项通知如下。

　　一、重点任務(wù)

　　（一）打造市域产(chǎn)教联合體(tǐ)

　　各地要按照《教育部办(bàn)公(gōng)厅关于开展市域产(chǎn)教联合體(tǐ)建设的通知》（教职成厅函〔2023〕15号）要求，积极打造兼具(jù)人才培养、创新(xīn)创业、促进产(chǎn)业经济高质(zhì)量发展功能(néng)的省级市域产(chǎn)教联合體(tǐ)。充分(fēn)发挥政府主导作(zuò)用(yòng)，建立政行企校密切配合、协调联动的工(gōng)作(zuò)机制，推动市域产(chǎn)教联合體(tǐ)实體(tǐ)化运作(zuò)。搭建共性技(jì )术服務(wù)平台，建设一批产(chǎn)教融合实训基地，广泛开展中(zhōng)國(guó)特色學(xué)徒制培养，引导联合體(tǐ)内企业广泛接收职业院校學(xué)生开展实习实训，支持學(xué)校服務(wù)企业技(jì )术创新(xīn)、工(gōng)艺改进、产(chǎn)品升级，促进教育链、人才链与产(chǎn)业链、创新(xīn)链紧密结合。省级教育行政部门负责领导本省级行政區(qū)域的市域产(chǎn)教联合體(tǐ)建设，要防止一哄而上、盲目建设。教育部将加强对市域联合體(tǐ)工(gōng)作(zuò)和运行的过程管理(lǐ)和动态管理(lǐ)。第二批國(guó)家级市域产(chǎn)教联合體(tǐ)原则上从省级市域产(chǎn)教联合體(tǐ)中(zhōng)择优产(chǎn)生。

　　（二）打造行业产(chǎn)教融合共同體(tǐ)

　　各地要支持龙头企业和高水平高等學(xué)校、职业學(xué)校牵头，联合行业组织、學(xué)校、科(kē)研机构、上下游企业等共同参与，组建一批产(chǎn)教深度融合、服務(wù)高效对接、支撑行业发展的跨區(qū)域行业产(chǎn)教融合共同體(tǐ)。建立健全实體(tǐ)化运行机制，有(yǒu)组织开发优质(zhì)教學(xué)评价标准、专业核心课程、实践能(néng)力项目和教學(xué)装(zhuāng)备，培养行业急需的高素质(zhì)技(jì )术技(jì )能(néng)人才。建成一批行业领先的技(jì )术创新(xīn)中(zhōng)心，形成同市场需求相适应、同产(chǎn)业结构相匹配的现代职业教育结构和區(qū)域布局。教育部将在先进轨道交通装(zhuāng)备、航空航天装(zhuāng)备、船舶与海洋工(gōng)程装(zhuāng)备、新(xīn)材料、兵器工(gōng)业5个领域进行首批布局，并有(yǒu)计划地在新(xīn)一代信息技(jì )术产(chǎn)业、高档数控机床和机器人、高端仪器、能(néng)源電(diàn)子、节能(néng)与新(xīn)能(néng)源汽車(chē)、電(diàn)力装(zhuāng)备、农机装(zhuāng)备、生物(wù)医(yī)药及高性能(néng)医(yī)疗器械等重点行业和重点领域，指导建设一批全國(guó)性跨區(qū)域行业产(chǎn)教融合共同體(tǐ)，带动地方建设一批赋能(néng)區(qū)域经济发展、服務(wù)地方特色产(chǎn)业的區(qū)域性行业产(chǎn)教融合共同體(tǐ)。

　　（三）建设开放型區(qū)域产(chǎn)教融合实践中(zhōng)心

　　各地要面向國(guó)家重大战略和區(qū)域经济发展，对标产(chǎn)业发展前沿，建设一批集实践教學(xué)、社会培训、真实生产(chǎn)和技(jì )术服務(wù)功能(néng)為(wèi)一體(tǐ)的學(xué)校实践中(zhōng)心、企业实践中(zhōng)心和公(gōng)共实践中(zhōng)心（以下简称实践中(zhōng)心）。实践中(zhōng)心要积极协调各类资源，加强经费和人员投入，围绕企业生产(chǎn)经营过程中(zhōng)的关键问题开展协同创新(xīn)，聚焦行业紧缺高技(jì )能(néng)人才开展联合培养，产(chǎn)出一批支撑區(qū)域产(chǎn)业和经济社会高质(zhì)量发展的突出成果。到2025年，建成300个左右全國(guó)性实践中(zhōng)心，带动各地建设一批省级和市级实践中(zhōng)心，形成國(guó)家省市三级实践中(zhōng)心體(tǐ)系，职业教育的实践教學(xué)质(zhì)量和服務(wù)能(néng)力全面提升。

　　（四）持续建设职业教育专业教學(xué)资源库

　　适应职业教育数字化转型趋势和变革要求，加快构建校省國(guó)家三级中(zhōng)职高职本科(kē)全覆盖的职业教育专业教學(xué)资源库（以下简称资源库）共建共享體(tǐ)系。资源库要围绕某个专业开展建设，涵盖专业人才培养方案、课程教學(xué)资源、知识图谱、必备技(jì )能(néng)以及对应的职业岗位标准，覆盖全部专业核心课程，扩展建设必要的专业基础课程，為(wèi)學(xué)习者提供便捷高效的全流程學(xué)习服務(wù)。各校要深化國(guó)家职业教育智慧教育平台应用(yòng)，优先使用(yòng)全國(guó)性、區(qū)域性资源库，鼓励根据人才培养需要建设有(yǒu)特色的校级资源库。各地要强化區(qū)域统筹，建设服務(wù)当地产(chǎn)业和地域特色的區(qū)域性资源库，推动各级资源库接入國(guó)家或省级职业教育智慧教育平台，主动接受应用(yòng)情况监测。教育部将在推进现有(yǒu)國(guó)家级资源库完善升级、动态管理(lǐ)的同时，在专业基础好、资源质(zhì)量好、使用(yòng)效果好、行业企业需求迫切、示范引领作(zuò)用(yòng)明显的區(qū)域性资源库的基础上，继续有(yǒu)组织建设一批全國(guó)性资源库。到2025年，建成一批全國(guó)性资源库，带动地方建设1000个左右區(qū)域性资源库，基本实现职业教育专业全覆盖。

　　（五）建设职业教育信息化标杆學(xué)校

　　各校要积极落实《职业院校数字校园规范》，建设校本大数据中(zhōng)心，建设一體(tǐ)化智能(néng)化教學(xué)、管理(lǐ)与服務(wù)平台，持续丰富师生发展、教育教學(xué)、实习实训、管理(lǐ)服務(wù)等应用(yòng)场景，落实网络安(ān)全责任。各地要强化统筹，加大财政支持力度；指导學(xué)校系统设计校本数字化整體(tǐ)解决方案；组织學(xué)校有(yǒu)序接入“全國(guó)职业教育智慧大脑院校中(zhōng)台”，接受管理(lǐ)监测。教育部将在数字资源丰富、功能(néng)应用(yòng)强大、赋能(néng)效果良好的區(qū)域性信息化标杆學(xué)校的基础上，有(yǒu)组织地指导建设全國(guó)性信息化标杆學(xué)校。到2025年，建成300所左右全國(guó)性信息化标杆學(xué)校，带动建设1000所左右區(qū)域性信息化标杆學(xué)校，推动信息技(jì )术与职业院校办(bàn)學(xué)深度融合。

　　（六）建设职业教育示范性虚拟仿真实训基地

　　各校要瞄准专业实训教學(xué)中(zhōng)“高投入高难度高风险、难实施难观摩难再现”等现实问题，结合自身实际，建设职业教育虚拟仿真实训基地（以下简称虚仿基地）。虚仿基地要有(yǒu)效运用(yòng)虚拟现实、数字孪生等新(xīn)一代信息技(jì )术，开发资源、升级设备、构建课程、组建团队，革新(xīn)传统实训模式，有(yǒu)效服務(wù)专业实训和社会培训等。各地要加强统筹管理(lǐ)，根据區(qū)域产(chǎn)业结构，因地制宜、合理(lǐ)布局建设區(qū)域性虚仿基地；引导各虚仿基地共建共享共用(yòng)虚拟仿真实训资源，积极向國(guó)家或省级职业教育智慧教育平台推送优质(zhì)资源。教育部将在专业实训基础条件好、信息化水平高、应用(yòng)成效明显的區(qū)域性虚仿基地的基础上，有(yǒu)组织地指导建设全國(guó)示范性虚仿基地。到2025年建成200个左右全國(guó)示范性虚仿基地，带动各地1000个左右區(qū)域示范性虚仿基地建设，推动职业院校技(jì )术技(jì )能(néng)人才实训教學(xué)模式创新(xīn)。

　　（七）开展职业教育一流核心课程建设

　　支持各地结合區(qū)域重点产(chǎn)业发展需求，统筹在線(xiàn)课程和線(xiàn)下课程，推进本地區(qū)职业教育一流核心课程建设和实施。到2025年，围绕现代化产(chǎn)业體(tǐ)系建设需要，以专业核心课程改革為(wèi)切入点，面向行业重点领域，建成1000门左右课程内容符合岗位工(gōng)作(zuò)实际并充分(fēn)纳入新(xīn)技(jì )术、新(xīn)工(gōng)艺、新(xīn)规范，课程设计符合因材施教规律并充分(fēn)融入课程思政、教學(xué)实施符合以學(xué)生為(wèi)中(zhōng)心理(lǐ)念并充分(fēn)运用(yòng)数字技(jì )术手段、教學(xué)评价充分(fēn)关注學(xué)生全面成長(cháng)的全國(guó)性职业教育一流核心课程，引领职业教育“课堂改革”，提升关键核心领域技(jì )术技(jì )能(néng)人才培养质(zhì)量。

　　（八）开展职业教育优质(zhì)教材建设

　　支持各地在“十四五”职业教育國(guó)家规划教材范围内建设2000种左右全國(guó)性职业教育产(chǎn)教融合优质(zhì)教材。优质(zhì)教材建设将重点面向战略性新(xīn)兴产(chǎn)业、先进制造业、现代服務(wù)业、现代农业等领域，深化产(chǎn)教融合、协同育人，科(kē)學(xué)严谨、内容丰富、形态多(duō)样、反映行业前沿技(jì )术，鼓励行业牵头或行业、企业、學(xué)校等共同开发。到2025年，通过建设和宣传推介，大幅提升优质(zhì)教材的影响力和选用(yòng)比例，有(yǒu)效发挥优质(zhì)专业课程教材的示范辐射作(zuò)用(yòng)。

　　（九）开展职业教育校企合作(zuò)典型生产(chǎn)实践项目建设

　　支持各地组织校企共同开发200个全國(guó)性典型生产(chǎn)实践项目，引导學(xué)生在真实职业环境中(zhōng)學(xué)习应用(yòng)知识和职业技(jì )能(néng)。校企合作(zuò)典型生产(chǎn)实践项目建设要基于企业真实生产(chǎn)过程，融入行业最新(xīn)技(jì )术和标准，充分(fēn)體(tǐ)现新(xīn)技(jì )术、新(xīn)工(gōng)艺、新(xīn)规范以及深度运用(yòng)数字技(jì )术解决生产(chǎn)问题的能(néng)力。到2025年，通过分(fēn)批部署、持续建设，扩大优质(zhì)资源共享，力争形成以企业典型生产(chǎn)实践项目為(wèi)载體(tǐ)的职业教育教學(xué)模式新(xīn)突破，有(yǒu)效提升人才培养针对性和适应性。

　　（十）开展具(jù)有(yǒu)國(guó)际影响的职业教育标准、资源和装(zhuāng)备建设

　　支持各地立足區(qū)域优势、发展战略和产(chǎn)业需求，围绕“教随产(chǎn)出、产(chǎn)教同行”，建设和推出由我國(guó)职业學(xué)校牵头开发，业内领先、基础良好、产(chǎn)教融合特征显著、具(jù)有(yǒu)较高國(guó)际影响力和认可(kě)度的30个左右职业教育标准（包括但不限于专业、教學(xué)、课程、实习实训、教學(xué)条件、师资、培训、校企合作(zuò)等方面的省级或學(xué)校标准），100个左右优质(zhì)教學(xué)资源（包括但不限于教材、课程资源、教學(xué)项目、案例、培训资源、数字化资源或平台、专业建设一體(tǐ)化解决方案等），20个左右专业仪器设备装(zhuāng)备（包括但不限于设备装(zhuāng)备、教辅设备、生产(chǎn)線(xiàn)装(zhuāng)备、AI或VR设备）。到2025年，形成一批具(jù)有(yǒu)较高國(guó)际影响力的职业教育标准、资源和装(zhuāng)备體(tǐ)系，持续打造中(zhōng)國(guó)职业教育國(guó)际化品牌，建立职业教育國(guó)际化品牌项目培育、发展和推广机制，提升中(zhōng)國(guó)职业教育國(guó)际影响力和竞争力。

　　（十一）建设具(jù)有(yǒu)较高國(guó)际化水平的职业學(xué)校

　　各地各校要坚持“教随产(chǎn)出、产(chǎn)教同行”，立足學(xué)校骨干（特色）专业，“走出去”和“引进来”双線(xiàn)发展并有(yǒu)所侧重，引进國(guó)外优质(zhì)职业教育资源，扩大来华留學(xué)和培训规模，做强若干中(zhōng)國(guó)职业教育國(guó)际合作(zuò)品牌，有(yǒu)组织地打造具(jù)有(yǒu)中(zhōng)國(guó)特色的职业教育境外办(bàn)學(xué)项目、海外职业技(jì )术學(xué)院和海外应用(yòng)技(jì )术大學(xué)，培养一批适应國(guó)际化教學(xué)需要的职教师资，培养一批服務(wù)中(zhōng)國(guó)企业海外发展的本土化技(jì )术技(jì )能(néng)人才，整體(tǐ)提升职业學(xué)校國(guó)际化水平。到2025年，分(fēn)三批支持300所左右的中(zhōng)國(guó)特色、具(jù)有(yǒu)较高國(guó)际化水平的职业學(xué)校。

　　二、推进机制

　　（一）自主建设

　　各重点任務(wù)建设指南将在现代职业教育體(tǐ)系改革管理(lǐ)公(gōng)共信息服務(wù)平台（网址：http://zj.chinaafse.cn/，以下简称管理(lǐ)平台）予以公(gōng)布。各地要积极组织有(yǒu)关政府部门、學(xué)校、企业、产(chǎn)业园區(qū)承接重点任務(wù)，明确各重点任務(wù)牵头建设单位（以下简称建设单位），根据各重点任務(wù)建设指南的要求，整合教育产(chǎn)业政策资源、形成建设方案（含年度绩效目标）并上传管理(lǐ)平台，自主开展建设，接受监督调度。各项目咨询联系人及联系方式见附件。

　　（二）统筹推进

　　各地要强化省级统筹，将重点任務(wù)建设情况纳入深化现代职业教育體(tǐ)系建设改革工(gōng)作(zuò)中(zhōng)整體(tǐ)部署，落实对职业教育工(gōng)作(zuò)的统筹规划、综合协调、宏观管理(lǐ)，会同相关部门加强工(gōng)作(zuò)指导、协调支持经费、加大政策供给，每年总结工(gōng)作(zuò)进展，定期向省级党委教育工(gōng)作(zuò)领导小(xiǎo)组报告。

　　（三）考核激励

　　教育部通过管理(lǐ)平台对各地重点任務(wù)建设情况进行过程管理(lǐ)，定期采集绩效数据，每年通报工(gōng)作(zuò)进展。各地重点任務(wù)建设情况将作(zuò)為(wèi)遴选职业教育改革成效明显地方、“双高计划”建设、“双优计划”建设，现代职业教育质(zhì)量提升计划资金分(fēn)配和國(guó)家新(xīn)一轮重大改革试点项目布局的重要依据。教育部政府门户网站将开辟“职业教育體(tǐ)系建设改革”专栏，及时宣传各地各校典型经验。

　　三、时间安(ān)排

　　（一）2023年7月30日起，各建设单位可(kě)登录管理(lǐ)平台进行单位注册登记，按照各重点任務(wù)的时间节点和工(gōng)作(zuò)要求，填报相关数据信息，上传建设方案（含佐证材料）。各地要通过管理(lǐ)平台及时审核推荐，并按程序报至教育部（职业教育与成人教育司）。

　　（二）自2023年起，每年12月15日前，各建设单位要通过管理(lǐ)平台填报绩效数据，撰写并上传年度工(gōng)作(zuò)报告。各地要对各建设单位年度建设成效进行考核评价，分(fēn)任務(wù)撰写并上传省级总结报告。

　　附件：重点任務(wù)咨询联系人及联系方式

教育部办(bàn)公(gōng)厅

2023年7月7日

来源：教育部