教育部 财政部关于实施中(zhōng)國(guó)特色高水平高职學(xué)校和专业建设计划（2025-2029年）的通知
各省、自治區(qū)、直辖市教育厅（教委）、财政厅（局），新(xīn)疆生产(chǎn)建设兵团教育局、财政局：
為(wèi)深入贯彻教育强國(guó)建设规划纲要总體(tǐ)工(gōng)作(zuò)部署，教育部、财政部（以下简称两部）决定实施中(zhōng)國(guó)特色高水平高职學(xué)校和专业建设计划（2025—2029年）（以下简称第二期“双高计划”）。现就有(yǒu)关事项通知如下。
坚持以习近平新(xīn)时代中(zhōng)國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中(zhōng)、三中(zhōng)全会精(jīng)神，全面贯彻全國(guó)教育大会精(jīng)神，落实立德(dé)树人根本任務(wù)，以办(bàn)學(xué)能(néng)力高水平、产(chǎn)教融合高质(zhì)量為(wèi)目标，以提升人才培养质(zhì)量和社会服務(wù)能(néng)力為(wèi)关键，深化育人方式、办(bàn)學(xué)模式、管理(lǐ)體(tǐ)制、保障机制改革，加强质(zhì)量标准和规范探索，开创國(guó)际交流合作(zuò)新(xīn)格局，推动职业教育与國(guó)家战略布局、重点产(chǎn)业需求、地方经济社会发展、促进人的全面发展相结合，培育发展新(xīn)质(zhì)生产(chǎn)力、助力高质(zhì)量发展，為(wèi)支撑中(zhōng)國(guó)式现代化建设贡献力量。
工(gōng)作(zuò)中(zhōng)要做到：坚持需求导向，围绕國(guó)家重大战略、重点产(chǎn)业、“一體(tǐ)两翼”、高品质(zhì)民(mín)生、边疆职教、职教出海等领域需求，國(guó)家宏观布局、地方统筹建设，在对接需求的基础上支持建设“服務(wù)好、支撑好”的专业群，优化职业教育布局體(tǐ)系。坚持产(chǎn)教融合，统筹推进第二期“双高计划”与市域产(chǎn)教联合體(tǐ)、行业产(chǎn)教融合共同體(tǐ)建设，激发各类办(bàn)學(xué)主體(tǐ)活力，深化校企合作(zuò)办(bàn)學(xué)、合作(zuò)育人、合作(zuò)就业、合作(zuò)发展，增强职业教育适应性。坚持质(zhì)量為(wèi)本，以提高人才培养质(zhì)量為(wèi)核心，校企共同打造匹配需求的金专业、金课程、金教材、金教师、金基地，引领提升关键办(bàn)學(xué)能(néng)力，夯实职业教育新(xīn)基建。坚持标准引领，构建贯穿项目遴选立项、建设管理(lǐ)和绩效评价全过程的标准框架，围绕专业群思政工(gōng)作(zuò)的引领度、社会需求的匹配度、条件基础的支撑度、建设措施目标的可(kě)达成度、政策机制的保障度和成果成效的贡献度开展评价，引领职业教育持续改革发展。
主要目标是：围绕推进中(zhōng)國(guó)式现代化和教育强國(guó)建设的新(xīn)要求，集中(zhōng)力量建设60所左右高水平高职學(xué)校和160个左右高水平专业群，系统推进专业、课程、教材、教师、实训基地等教學(xué)关键要素改革，推动形成一批可(kě)复制、可(kě)借鉴的改革经验和模式，持续打造中(zhōng)國(guó)特色、世界水平的职业教育品牌，大力培养大國(guó)工(gōng)匠、能(néng)工(gōng)巧匠、高技(jì )能(néng)人才，加快构建服務(wù)區(qū)域发展、支撑产(chǎn)业发展、推动教育对外开放的职业教育新(xīn)布局。
坚持不懈用(yòng)习近平新(xīn)时代中(zhōng)國(guó)特色社会主义思想铸魂育人，健全专业群思政育人體(tǐ)系和德(dé)智體(tǐ)美劳全面培养體(tǐ)系，塑造立德(dé)树人新(xīn)格局。创新(xīn)校企党支部联建机制，发挥“双带头人”示范引领作(zuò)用(yòng)，增强基层党组织育人功能(néng)。运用(yòng)新(xīn)时代伟大变革成功案例，发挥红色资源育人功能(néng)，拓展实践育人和网络育人的空间和阵地。完善德(dé)技(jì )并修、工(gōng)學(xué)结合育人机制，挖掘行业企业思政育人元素，将劳模精(jīng)神、劳动精(jīng)神、工(gōng)匠精(jīng)神融入专业教育教學(xué)。
发挥市域产(chǎn)教联合體(tǐ)、行业产(chǎn)教融合共同體(tǐ)等产(chǎn)教融合载體(tǐ)的作(zuò)用(yòng)，集聚资金、技(jì )术、人才、政策要素，推动各类主體(tǐ)深度参与专业群建设改革。创新(xīn)多(duō)方参与的产(chǎn)教融合发展机制，健全议事决策组织机构，政府、行业企业和學(xué)校共建人才培养、技(jì )术服務(wù)、公(gōng)共服務(wù)平台，落实校企双主體(tǐ)育人，服務(wù)區(qū)域发展，支撑产(chǎn)业发展。
对接产(chǎn)业链关键环节和企业核心岗位，精(jīng)准定位专业群人才培养目标规格，校企共同制订人才培养方案，优化专业群课程體(tǐ)系、实践教學(xué)體(tǐ)系。创新(xīn)专业群人才培养模式，稳步扩大中(zhōng)高、中(zhōng)本、高本衔接贯通培养规模，服務(wù)學(xué)生多(duō)样化选择和全面发展。探索专业教育和职业培训多(duō)形式衔接，培养新(xīn)质(zhì)生产(chǎn)力发展急需紧缺的高技(jì )能(néng)人才。健全专业群运行管理(lǐ)机制和群内专业动态调整机制，快速响应产(chǎn)业变革的最新(xīn)要求。
校企共建课程开发中(zhōng)心，组织企业大师、學(xué)校名(míng)师、教育专家等，对接企业岗位标准、工(gōng)序流程、典型项目，绘制能(néng)力图谱，更新(xīn)课程内容、开发新(xīn)课程。适应新(xīn)时代學(xué)生學(xué)习方式和成長(cháng)规律，改革课程教學(xué)模式，创设多(duō)样化教學(xué)场景，建立新(xīn)型师生关系，引导學(xué)生自主探究、深度學(xué)习。创新(xīn)课业评价方式，加大企业评价权重，注重过程评价和结果评价相结合，持续提升课堂教學(xué)质(zhì)量。
建立多(duō)方参与的教材开发机制，将最新(xīn)课程改革成果应用(yòng)于教材建设。以真实生产(chǎn)项目、典型工(gōng)作(zuò)任務(wù)、工(gōng)程实践案例等為(wèi)载體(tǐ)，开发适用(yòng)于模块化教學(xué)、通俗易懂的“活页(yè)式”教材。引入企业操作(zuò)手册、培训手册、培训包，开发包含工(gōng)作(zuò)计划书、质(zhì)量检测手册、工(gōng)具(jù)书等内容的工(gōng)作(zuò)手册式教材。基于专业数字资源，开发生动形象、互动性强的数字教材。健全教材管理(lǐ)制度，落实教材“凡编必审”“凡选必审”，严格执行审核、选用(yòng)标准和程序。
传承发扬教育家精(jīng)神，引导教师扎根教學(xué)一線(xiàn)、躬耕教育实践，自觉加强师德(dé)师风建设。创新(xīn)企业人员聘用(yòng)机制，设立产(chǎn)业教授特聘岗、技(jì )能(néng)大师工(gōng)作(zuò)室等，吸引大國(guó)工(gōng)匠、能(néng)工(gōng)巧匠、技(jì )能(néng)大师、技(jì )艺传承人兼职兼课。完善教师企业实践制度，建设教师企业实践基地，选派专业教师到合作(zuò)企业实岗锻炼，参与企业生产(chǎn)运营和技(jì )术创新(xīn)。探索“教师教學(xué)档案袋”制度改革，促进教师专业化发展。探索组建产(chǎn)教虚拟教研室，有(yǒu)组织开展校企、校校联动的教研活动，打造高水平结构化教师教學(xué)创新(xīn)团队。
整合园區(qū)、企业、學(xué)校资源，统筹规划校内外实训基地建设，提高实训资源使用(yòng)效率。校企合作(zuò)打造场景真实、开放共享的产(chǎn)教融合实践中(zhōng)心，创新(xīn)运营和成本分(fēn)担机制，开发和推广典型生产(chǎn)性实训项目。利用(yòng)5G+、人工(gōng)智能(néng)、大数据等技(jì )术，建设数字遠(yuǎn)程实训平台、虚拟仿真实训基地等。完善學(xué)生实习实践制度，运用(yòng)数字化手段加强实践教學(xué)过程管理(lǐ)和质(zhì)量评价。
紧跟产(chǎn)业数字化和数字产(chǎn)业化发展新(xīn)要求，推动专业群数字化改造和智能(néng)化升级。推动人工(gōng)智能(néng)融入专业教學(xué)全过程，探索基于生成式人工(gōng)智能(néng)的互动式教學(xué)模式。推进智慧校园标准化建设，运用(yòng)数字技(jì )术重塑教學(xué)空间，建立學(xué)生學(xué)习和教师成長(cháng)数据库。推动學(xué)生學(xué)业评价、教师教學(xué)评价的数字化转型。加强新(xīn)技(jì )术应用(yòng)培训，提升师生数字素养。
坚持教随产(chǎn)出、校企同行，开展海外人员學(xué)历教育和技(jì )能(néng)培训，培养國(guó)际化高技(jì )能(néng)人才和中(zhōng)资企业急需的本土技(jì )能(néng)人才。紧密服務(wù)境外办(bàn)學(xué)需求，开发优质(zhì)、适用(yòng)的國(guó)际化专业标准、课程标准、教學(xué)资源、教學(xué)装(zhuāng)备。立足區(qū)域、因地制宜，规范化运营职业教育國(guó)际合作(zuò)办(bàn)學(xué)品牌项目，探索建设海外工(gōng)程技(jì )术學(xué)院，增强中(zhōng)國(guó)职业教育的國(guó)际影响力。
两部联合制定第二期“双高计划”工(gōng)作(zuò)方案和标准框架（见附件1、2），确定各地建设单位名(míng)额及布局重点（见附件3），牵头建立多(duō)部门协同推进机制，加强对项目建设的政策支持和跟踪指导。各地将项目建设纳入年度工(gōng)作(zuò)要点和中(zhōng)長(cháng)期规划，建立教育、财政和有(yǒu)关部门会商(shāng)机制，定期调度项目建设，确保建设成效。學(xué)校加大与举办(bàn)方、行业、企业的沟通，多(duō)渠道筹措资金，争取政策支持，鼓励专业群改革创新(xīn)，健全项目管理(lǐ)和资金使用(yòng)制度，提高资金使用(yòng)效益。
中(zhōng)央财政通过现代职业教育质(zhì)量提升计划资金对第二期“双高计划”给予奖补支持，发挥引导作(zuò)用(yòng)，每个高水平专业群每年支持1000万元。各地建立健全基于专业大类的差异化生均拨款制度，突出改革和绩效导向，对建设单位给予重点支持。有(yǒu)关部门和行业企业以共建、共培等方式积极参与项目建设。项目建设单位以服務(wù)求生存、以贡献求发展，积极筹集社会资源，增强自我造血功能(néng)。
发挥绩效评价的指挥棒作(zuò)用(yòng)，引导高职學(xué)校坚定服務(wù)导向的办(bàn)學(xué)理(lǐ)念。发挥第三方评价作(zuò)用(yòng)，定期跟踪评价。优化信息采集与绩效管理(lǐ)，强化过程评价、探索增值评价、健全综合评价。省级教育行政部门会同财政部门指导學(xué)校开展年度绩效自评。两部在學(xué)校自评、省级评价的基础上，开展中(zhōng)期和实施期结束后绩效评价。加强不同阶段绩效评价的工(gōng)作(zuò)衔接和结果应用(yòng)，将绩效评价结果作(zuò)為(wèi)完善相关政策、调整项目建设单位和中(zhōng)央财政奖补资金的重要依据。
本通知有(yǒu)效期5年，相关文(wén)件与本通知不符的，以本通知為(wèi)准。
1.第二期“双高计划”工(gōng)作(zuò)方案
3.各地名(míng)额及布局重点说明（分(fēn)送）
教育部 财政部
2025年1月23日
附件1
第二期“双高计划”工(gōng)作(zuò)方案
聚焦京津冀协同发展、長(cháng)江经济带发展、粤港澳大湾區(qū)建设、長(cháng)三角一體(tǐ)化发展、黄河流域生态保护和高质(zhì)量发展等國(guó)家區(qū)域发展战略、主體(tǐ)功能(néng)區(qū)，布点一批融入區(qū)域发展规划、对接重大生产(chǎn)力布局的专业群，促进區(qū)域内产(chǎn)教要素合理(lǐ)流动和高效集聚；面向省域现代职业教育體(tǐ)系试点省份和國(guó)家市域产(chǎn)教联合體(tǐ)，布点一批创新(xīn)机制、引领改革的专业群，搭建人才供需信息平台，建设共性技(jì )术服務(wù)平台，开展校企协同育人。
服務(wù)现代化产(chǎn)业體(tǐ)系建设，围绕先进制造业、现代农业、现代服務(wù)业和战略性新(xīn)兴产(chǎn)业，以國(guó)家级产(chǎn)业集群布局、各地万亿级和千亿级支柱产(chǎn)业為(wèi)重点，布点一批对接产(chǎn)业链关键环节、关键岗位的专业群，支撑改造提升传统产(chǎn)业、培育壮大新(xīn)兴产(chǎn)业、布局建设未来产(chǎn)业；在产(chǎn)教协同度高、人才需求旺盛的重点行业和重点领域，支持龙头企业和高职學(xué)校共建一批适应需求、服務(wù)发展的专业群。
以东盟、中(zhōng)亚為(wèi)先行區(qū)，带动非洲及“一带一路”沿線(xiàn)其他(tā)國(guó)家，加强职业教育交流与合作(zuò)。在桥头堡省份、开放前沿和國(guó)际化办(bàn)學(xué)基础好的地區(qū)，布点一批服務(wù)边境贸易、能(néng)够伴随企业走出去的专业群，持续增强中(zhōng)國(guó)职业教育影响力，助力构建新(xīn)型國(guó)际关系
（一）學(xué)校思政工(gōng)作(zuò)引领力强
落实立德(dé)树人根本任務(wù)，构建“大思政”育人格局，思政队伍数量充足，开足开齐开好思政课，课程思政深度融入专业教學(xué)。基层党建与专业建设有(yǒu)效融合，示范性基层党组织建设、思想政治工(gōng)作(zuò)引领改革成效显著。
（二）學(xué)校专业设置与经济社会需求匹配度高
专业群需求分(fēn)析和可(kě)行性研究充分(fēn)，专业动态调整机制健全，主动服務(wù)區(qū)域发展、支撑产(chǎn)业发展。人才培养针对性和适应性强，近三年毕业生本地（行业）就业率不低于60%、对口就业率不低于70%。
（三）學(xué)校办(bàn)學(xué)条件和产(chǎn)教融合基础好
學(xué)校為(wèi)独立设置的高等职业學(xué)校（含职业本科(kē)學(xué)校），办(bàn)學(xué)条件基本达标，是省级及以上“双高计划”建设单位。牵头建设市域产(chǎn)教联合體(tǐ)或行业产(chǎn)教融合共同體(tǐ)，建有(yǒu)实质(zhì)性运行的产(chǎn)教融合平台。
高學(xué)校的专业、课程、教材、教师、实训基地等教學(xué)关键要素改革成果显著、示范效应明显。专业群建设方案科(kē)學(xué)合理(lǐ)，改革举措可(kě)操作(zuò)性强，能(néng)有(yǒu)效支撑建设目标达成。
學(xué)校举办(bàn)方对项目建设的政策和经费支持力度大。行业组织、合作(zuò)企业积极参与专业建设。學(xué)校内控制度健全，办(bàn)學(xué)经费充足，财務(wù)管理(lǐ)规范，项目管理(lǐ)制度完善。
（六）學(xué)校对经济社会发展服務(wù)贡献显著
近三年招生计划完成率不低于90%，毕业生半年后就业率不低于90%。非學(xué)历培训人次数不低于全日制在校生数。积极推进“职教出海”，开展留學(xué)生培养或海外职业教育培训。
學(xué)校出现以下行為(wèi)退出项目申报建设。一是近五年在思想政治工(gōng)作(zuò)、师德(dé)师风上出现重大问题；二是近五年出现重大违规办(bàn)學(xué)行為(wèi)、重大安(ān)全责任事故；三是學(xué)校已列入本省普通本科(kē)高校设置规划；四是第二期“双高计划”中(zhōng)期绩效评价结论為(wèi)“差”。
1.两部分(fēn)配名(míng)额。两部以國(guó)家區(qū)域战略、重点产(chǎn)业布局、各地高职教育发展规模及改革成效等為(wèi)主要依据，测算确定各地名(míng)额及布局重点。
2.學(xué)校自主申报。满足遴选标准的學(xué)校，可(kě)自主选择2个专业群，研制专业群需求分(fēn)析和可(kě)行性研究报告，编制专业群建设方案，登录全國(guó)高等职业學(xué)校人才培养工(gōng)作(zuò)状态数据采集与管理(lǐ)平台（http://hve.emic.edu.cn），通过“双高计划”项目专栏填写申报材料，并按省级教育行政部门的要求按时提交。举办(bàn)方是國(guó)家部委的學(xué)校，须征得相关部委同意并明确支持政策和项目经费投入后，推荐至學(xué)校所在省份教育行政部门。
3.省级遴选推荐。省级教育行政部门会同财政部门制定工(gōng)作(zuò)方案，在审核學(xué)校申报资格的基础上，按照两部确定的本省名(míng)额及布局重点组织遴选、等额推荐，按序确定拟推荐建设单位名(míng)单，明确本省支持政策和经费投入，对學(xué)校专业群建设经费预算进行审核，于2025年3月3日前通过“双高计划”项目专栏向两部提交推荐函及有(yǒu)关材料，并将省级推荐函（包括推荐學(xué)校顺序名(míng)单、材料真实性审查情况等）和學(xué)校申报材料纸质(zhì)版（各學(xué)校5份）一并报送至教育部职业教育与成人教育司。
4.两部复核确定。2025年3月底前，两部复核确定并公(gōng)布立项建设单位名(míng)单。高水平學(xué)校建设单位支持建设2个专业群，高水平专业群建设单位支持建设1个专业群。
1.建设方案论证备案。2025年4月底前，两部组织专家论证专业群建设方案，论证通过的两部备案，并作(zuò)為(wèi)开展项目绩效评价的主要依据。
2.年度绩效评价。建设期间，各建设单位每年在“双高计划”项目专栏如实填报上年度建设进展情况，省级教育行政部门会同财政部门指导建设单位开展年度绩效自评。
3.中(zhōng)期绩效评价。2027年，两部组织实施中(zhōng)期绩效评价，督促各地对建设单位逐一指导评价，优化调整建设目标和建设任務(wù)，提高建设实效。
2029年底，两部组织实施期结束后绩效评价工(gōng)作(zuò)，重点评价各建设单位任務(wù)完成情况及在服務(wù)區(qū)域发展、支撑产(chǎn)业发展、推动教育对外开放和教學(xué)关键要素改革等方面的支撑力和贡献力。评价结论分(fēn)為(wèi)“优”“良”“中(zhōng)”“差”四类，结论為(wèi)“中(zhōng)”“差”的限期整改，结论為(wèi)“差”的建设单位不得进入下一期“双高计划”遴选。
教育部 李 恒（职业教育与成人教育司010-66097867）
财政部 张爱萍（科(kē)教和文(wén)化司010-68551959）
電(diàn)子信箱：zcsyxc@moe.edu.cn
通讯地址：北京市西城區(qū)大木(mù)仓胡同37号教育部职成司院校发展处（邮编：100816）
