导 读

在新(xīn)的政策形势下，以及结合“全面内控”“放管服”、“全面预算绩效”、“过紧日子”的宏观管理(lǐ)理(lǐ)念和《十四五规划》、《中(zhōng)國(guó)教育现代化2035》建设智能(néng)化校园，统筹建设一體(tǐ)化智能(néng)化教學(xué)、管理(lǐ)与服務(wù)平台的建设要求下，结合學(xué)校资产(chǎn)管理(lǐ)现状。广西医(yī)科(kē)大學(xué)于2022年9月引进了资产(chǎn)综合管理(lǐ)系统平台，率先启动利用(yòng)“互联网 + ”手段进行清查盘点工(gōng)作(zuò)的新(xīn)模式。借助互联网的高效、数据共享等特性，改进传统的资产(chǎn)盘点方式，彻底改观资产(chǎn)“清管两张皮、前清后乱”的状况,促进资产(chǎn)盘点工(gōng)作(zuò)走上信息化道路。

Part.1 建设背景：

國(guó)有(yǒu)资产(chǎn)是高校“双一流”大學(xué)建设最重要的战略资源之一，是支撑教學(xué)科(kē)研、行政办(bàn)公(gōng)等各项工(gōng)作(zuò)的重要物(wù)质(zhì)基础。随着高水平大學(xué)的发展、“十四五规划”，國(guó)家对教育事业的投入逐年增大，學(xué)校國(guó)有(yǒu)资产(chǎn)规模急剧攀升，國(guó)有(yǒu)资产(chǎn)构成和类型逐渐多(duō)样，且近2年新(xīn)校區(qū)搬迁，资产(chǎn)流动大，开展资产(chǎn)清查工(gōng)作(zuò)，摸清學(xué)校家底亟待解决。

左图：资产(chǎn)管理(lǐ)存在问题，有(yǒu)图：广西医(yī)科(kē)大學(xué)國(guó)有(yǒu)资产(chǎn)管理(lǐ)“大脑”

Part.2 整體(tǐ)架构

在信息化建设中(zhōng)，广西医(yī)科(kē)大學(xué)一方面坚持顶层设计，以國(guó)家和教育部相关文(wén)件為(wèi)指导，以學(xué)校资产(chǎn)管理(lǐ)办(bàn)法及相关制度為(wèi)准绳，从全校的角度对资产(chǎn)信息化管理(lǐ)平台进行了系统的、精(jīng)细的规划，将制度转化為(wèi)资产(chǎn)管理(lǐ)、资产(chǎn)治理(lǐ)效能(néng)。根据學(xué)校國(guó)有(yǒu)资产(chǎn)管理(lǐ)业務(wù)要求，规划了學(xué)校國(guó)有(yǒu)资产(chǎn)管理(lǐ)平台“大脑”，作(zuò)為(wèi)统筹应用(yòng)的顶层设计。

Part.3 建设历程

根据平台的建设任務(wù)，结合學(xué)校实际情况，广西医(yī)科(kē)大學(xué)根据基础业務(wù)和基础数据的重要程度，以及信息化环境的成熟度，建设了“资-房”一體(tǐ)化的综合性资产(chǎn)管理(lǐ)服務(wù)平台，推进实现全校各类资产(chǎn)的信息化全生命周期动态管理(lǐ)。

图3 广西医(yī)科(kē)大學(xué)资國(guó)有(yǒu)资产(chǎn)管理(lǐ)平台建设历程

Part.4 移动端应用(yòng)

随着移动应用(yòng)端软件的投入使用(yòng)，學(xué)校探索出了资产(chǎn)移动管理(lǐ)的新(xīn)模式，教职工(gōng)可(kě)以随时随地管理(lǐ)资产(chǎn)和享受便捷服務(wù)，大大提高资产(chǎn)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)效率和服務(wù)质(zhì)量，提升了教职工(gōng)的业務(wù)办(bàn)理(lǐ)體(tǐ)验。特别是资产(chǎn)清查新(xīn)方式的应用(yòng)，基本解决了传统资产(chǎn)清查中(zhōng)的难题。學(xué)校通过采用(yòng)移动终端的二维码扫描技(jì )术，摸索出了“移动扫描、全员清查”的资产(chǎn)清查新(xīn)方式。

图4 移动端界面、功能(néng)

Part.5 资产(chǎn)清查

1、清查方案

為(wèi)贯彻落实党中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院关于“过紧日子”的要求，依据國(guó)務(wù)院《行政事业性國(guó)有(yǒu)资产(chǎn)管理(lǐ)条例》、财政部《关于加强行政事业单位固定资产(chǎn)管理(lǐ)的通知》、《行政事业单位资产(chǎn)清查核实管理(lǐ)办(bàn)法》等文(wén)件精(jīng)神，以自治區(qū)财政厅、自治區(qū)教育厅关于资产(chǎn)管理(lǐ)领域专项整治行动為(wèi)契机，全面加强學(xué)校國(guó)有(yǒu)资产(chǎn)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，提高國(guó)有(yǒu)资产(chǎn)管理(lǐ)系统的准确性，实现國(guó)有(yǒu)资产(chǎn)管理(lǐ)科(kē)學(xué)化、精(jīng)细化、信息化，达到“理(lǐ)清家底、完善制度、规范管理(lǐ)、提高效益”的目标。结合學(xué)校实际，决定在全校范围内开展2022年度固定资产(chǎn)清查工(gōng)作(zuò)，本次资产(chǎn)清查方案如下。

左图：清查方案；右图：资产(chǎn)清查服務(wù)指南

2、清查流程

通过智能(néng)移动资产(chǎn)管理(lǐ)系统开创全校教职工(gōng)“人人用(yòng)资产(chǎn)、人人管资产(chǎn)”的新(xīn)局面，全面贯通资产(chǎn)使用(yòng)部门之间的衔接。使用(yòng)移动互联网和二维码技(jì )术开发相应的手机企业微信软件后，就可(kě)以通过智能(néng)手机等移动终端方便、快捷、有(yǒu)效地识别资产(chǎn)标签。

图7  “互联网+”智能(néng)固定资产(chǎn)清查盘点流程图

3、现场清查

资产(chǎn)管理(lǐ)员点击“清查”按钮，正确扫描资产(chǎn)上的条形码或二维码，手机页(yè)面下端会显示当前地点信息，即可(kě)点“清查”按钮，扫描房间内的资产(chǎn)标签上的二维码，系统会显示资产(chǎn)数据中(zhōng)清查人、存放地等信息，修改提交后，数据会显示“已提交”。逐一扫描房间内所有(yǒu)资产(chǎn)完成清查，再重复上述清查步骤清查另一房间，直到完成个人清查列表清空，清查任務(wù)完成。

 图8  资产(chǎn)清查盘点确认；图9 资产(chǎn)清查盘点进度

4、清查进度

在实施的过程中(zhōng)资产(chǎn)清查组指定专人向负责人汇报清査进度及工(gōng)作(zuò)进展情况，以便统一协调。

5、清查报表

在PC端完善盘点数据，自动生成固定资产(chǎn)清查盘点报表。目前PC端需使用(yòng)单位通过OA经部门负责人审签后才可(kě)开放PC端清查权限。移动端盘点结束后，查实现场无法查实原因的数据，在PC端“资产(chǎn)盘点表”中(zhōng)完善、修改、录入盘点数据，确认数据无误后，一键自动生成整體(tǐ)情况表、盘亏、盘盈等报表，可(kě)以清晰展现本次盘点的结果，以便向领导汇报资产(chǎn)清查盘点情况，供领导决策，极大缩短了传统盘点方式盘点结束后花(huā)费时间整理(lǐ)盘点数据出具(jù)盘点报告的时间。

图10  PC端报表

Part、6 建设成效

為(wèi)进一步加强行政事业单位國(guó)有(yǒu)资产(chǎn)管理(lǐ)，合理(lǐ)配置和提高國(guó)有(yǒu)资产(chǎn)使用(yòng)效益，推进资产(chǎn)管理(lǐ)精(jīng)细化、标准化、规范化和科(kē)學(xué)化建设。自开展资产(chǎn)清查，通过采取信息化管理(lǐ)系统，单位自查和重点抽查相结合的办(bàn)法，全面了解學(xué)校资产(chǎn)存量情况，取得了四方面的成效：

一、是通盘掌握动态情况，為(wèi)强化资产(chǎn)管理(lǐ)夯实了基础。

通过清查基本摸清了學(xué)校资产(chǎn)家底，夯实了學(xué)校國(guó)有(yǒu)资产(chǎn)管理(lǐ)基础，為(wèi)學(xué)校“双一流”建设提供实质(zhì)性支撑。

二、是突出创新(xīn)方法手段，為(wèi)推进资产(chǎn)管理(lǐ)改革搭建了平台。

基于“互联网+”的资产(chǎn)清查盘点模式必将高效、便捷地完成學(xué)校每年度例行的固定资产(chǎn)清查工(gōng)作(zuò)，探索使用(yòng)互联网、手机企业微信端等技(jì )术完成资产(chǎn)盘点、信息填报，利用(yòng)“互联网+” 的手段不断将高校资产(chǎn)盘点工(gōng)作(zuò)推向更高层次。

三、是有(yǒu)效实现管理(lǐ)联动，进一步拓展了资产(chǎn)管理(lǐ)内涵。

资产(chǎn)清查工(gōng)作(zuò)中(zhōng)基础数据為(wèi)學(xué)校预算编审、资产(chǎn)管理(lǐ)、采購(gòu)等环节提供了比较可(kě)靠的审核依据，从而扩大了资产(chǎn)管理(lǐ)的内涵和作(zuò)用(yòng)，使之成為(wèi)有(yǒu)效控制支出的重要手段，并初步实现了资产(chǎn)管理(lǐ)与预算管理(lǐ)相结合、实物(wù)管理(lǐ)与价值管理(lǐ)相结合的良好互动局面。

四、是注重查找问题，进一步强化了资产(chǎn)管理(lǐ)意识。

对资产(chǎn)清查过程中(zhōng)暴露的问题，利用(yòng)召开清查工(gōng)作(zuò)机会的总结时机，也可(kě)以通过此次清查很(hěn)好的了解各部门清查情况及清查质(zhì)量，為(wèi)下次學(xué)校资产(chǎn)清查总结经验。

Part、7 启示

推进资产(chǎn)管理(lǐ)进入“互联网+”时代，是资产(chǎn)管理(lǐ)的改革和创新(xīn)，对规范资产(chǎn)管理(lǐ)、提升服務(wù)水平具(jù)有(yǒu)重要意义，使政资产(chǎn)管理(lǐ)模式从全过程管理(lǐ)型向管理(lǐ)与服務(wù)兼顾型转变，由单纯的管理(lǐ)与被管理(lǐ)的关系，转变為(wèi)校内服務(wù)“提供者”与“消费者”的关系，这是党和國(guó)家“简政政权、放管结合、优化服務(wù)”的具(jù)體(tǐ)举措，也是转职能(néng)、提效能(néng)的具(jù)體(tǐ)體(tǐ)现。

资产(chǎn)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)任重道遠(yuǎn)，随着國(guó)有(yǒu)资产(chǎn)管理(lǐ)體(tǐ)制机制的不断完善，管理(lǐ)平台将不断优化、细化管理(lǐ)功能(néng)，切实发挥管理(lǐ)平台在加强资产(chǎn)管理(lǐ)中(zhōng)的重要作(zuò)用(yòng)，更好地為(wèi)教學(xué)科(kē)研和管理(lǐ)服務(wù)等各项事业发展提供保障力量。

广西國(guó)邦志(zhì)成科(kē)技(jì )有(yǒu)限公(gōng)司作(zuò)為(wèi)本地服務(wù)商(shāng)，通过技(jì )术全力协助學(xué)校实现全面资产(chǎn)清查，做到随时保障服務(wù)。