教育部办(bàn)公(gōng)厅关于开展第二批高校“双带头人”教师党支部书记工(gōng)作(zuò)室建设工(gōng)作(zuò)的通知

教思政厅函〔2020〕12号

各省、自治區(qū)、直辖市党委教育工(gōng)作(zuò)部门，新(xīn)疆生产(chǎn)建设兵团教育局，部属各高等學(xué)校党委、部省合建各高等學(xué)校党委：

根据《中(zhōng)共教育部党组关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工(gōng)程的实施意见》（教党〔2018〕26号）安(ān)排，现就开展第二批高校“双带头人”教师党支部书记工(gōng)作(zuò)室（以下简称“双带头人”工(gōng)作(zuò)室）建设工(gōng)作(zuò)通知如下。

一、建设目的

深入學(xué)习贯彻习近平新(xīn)时代中(zhōng)國(guó)特色社会主义思想和党的十九大精(jīng)神，全面贯彻党的教育方针，按照新(xīn)时代党的建设总要求和新(xīn)时代党的组织路線(xiàn)，以高校教师党支部為(wèi)依托，完善建设标准，强化教育培养，深化改革创新(xīn)，严格监督问责，健全完善符合高校实际、兼顾學(xué)科(kē)专业特点、可(kě)示范可(kě)推广的“双带头人”教师党支部书记培育工(gōng)作(zuò)體(tǐ)制机制，引领带动高校党建和思想政治工(gōng)作(zuò)质(zhì)量提升，為(wèi)扎根中(zhōng)國(guó)大地办(bàn)好社会主义大學(xué)提供坚强保证，以优异的成绩迎接中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党成立100周年。

二、建设对象

面向全國(guó)高校，以3年為(wèi)一个周期支持建设第二批100个“双带头人”工(gōng)作(zuò)室。“双带头人”工(gōng)作(zuò)室依托高校教學(xué)科(kē)研一線(xiàn)、成立3年（含）以上的教师党支部建立，由符合“双带头人”条件的教师党支部书记作(zuò)為(wèi)负责人主持开展工(gōng)作(zuò)。申请建立“双带头人”工(gōng)作(zuò)室应符合《第二批高校“双带头人”教师党支部书记工(gōng)作(zuò)室建设标准》（见附件1，以下简称《建设标准》）。

三、建设任務(wù)

“双带头人”工(gōng)作(zuò)室重点围绕以下建设任務(wù)，创新(xīn)工(gōng)作(zuò)方法，创建平台载體(tǐ)，创立典型示范，着力发挥党支部战斗堡垒作(zuò)用(yòng)和党员先锋模范作(zuò)用(yòng)。

（一）强化党支部政治功能(néng)

坚持把党的政治建设摆在首位，充分(fēn)运用(yòng)“不忘初心、牢记使命”主题教育建立起来的學(xué)习體(tǐ)系、學(xué)习载體(tǐ)、學(xué)习制度，坚持“两學(xué)一做”學(xué)习教育常态化制度化，扎实开展党的创新(xīn)理(lǐ)论學(xué)习，积极探索、总结凝练加强支部政治建设、开展支部政治生活、组织教师政治學(xué)习、发挥政治把关作(zuò)用(yòng)等方面的经验举措，引领带动高校基层党组织全面进步、全面过硬，教育引导支部党员不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）抓好党建主责主业

认真宣传执行党的路線(xiàn)方针政策和上级党组织的决议，严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民(mín)主评议党员等制度，做好在高层次人才、优秀青年教师、海外留學(xué)归國(guó)教师中(zhōng)发展党员工(gōng)作(zuò)，做好党员组织关系管理(lǐ)、党费收缴、党员激励关爱帮扶和党纪处分(fēn)、组织处置等基础性工(gōng)作(zuò)，加强调查研究，探索解决党支部建设重点难点问题。

（三）提升思想政治工(gōng)作(zuò)质(zhì)量

发挥“双带头人”教师党支部书记在党建、學(xué)术方面的独特优势，增强思想政治工(gōng)作(zuò)亲和力和针对性，按照“四有(yǒu)好老师”“四个引路人”“四个相统一”的要求，着力做好教师思想政治工(gōng)作(zuò)和新(xīn)时代知识分(fēn)子工(gōng)作(zuò)，引领带动學(xué)生思想政治工(gōng)作(zuò)质(zhì)量的提升，使高校教师成為(wèi)先进思想文(wén)化的传播者、党执政的坚定支持者、學(xué)生健康成長(cháng)的指导者。

（四）促进學(xué)校事业发展

把党的建设作(zuò)為(wèi)落实立德(dé)树人根本任務(wù)、建设高水平人才培养體(tǐ)系的重要牵引，推动党建工(gōng)作(zuò)与教學(xué)科(kē)研工(gōng)作(zuò)相互融合、相互促进，及时把政治素质(zhì)好的骨干教师培养发展為(wèi)党员，把专业基础好的党员教师培养发展為(wèi)教學(xué)科(kē)研骨干，做好组织师生、宣传师生、凝聚师生、服務(wù)师生工(gōng)作(zuò)，把党组织的领导力和组织力转化為(wèi)推进中(zhōng)心工(gōng)作(zuò)的强大动力，实现高校基层党建工(gōng)作(zuò)与教學(xué)科(kē)研工(gōng)作(zuò)双促进双提高。

（五）加强党支部班子建设

着力健全和配强支部班子，完善“双带头人”教师党支部书记后备人才長(cháng)效培养机制，注重配备熟悉和热爱党務(wù)工(gōng)作(zuò)的青年党员學(xué)术骨干担任支部副书记或委员。强化班子政治、业務(wù)學(xué)习，加强教育引导、搭建锻炼平台、拓宽发展空间。支部书记以身作(zuò)则当好“领头雁”，指导支委提升履职尽责能(néng)力，增强班子凝聚力，提升支部战斗力。

四、组织实施

第二批“双带头人”工(gōng)作(zuò)室建设工(gōng)作(zuò)在教育部党组领导下，由教育部思想政治工(gōng)作(zuò)司具(jù)體(tǐ)负责组织实施，按照申报认定、创建达标、验收推广三个步骤开展。

（一）申报认定（2020年10月—2020年12月）

各高校申报工(gōng)作(zuò)统一由省级党委教育工(gōng)作(zuò)部门组织开展并按要求推荐至教育部，教育部思想政治工(gōng)作(zuò)司具(jù)體(tǐ)负责遴选工(gōng)作(zuò)，正式建设单位名(míng)单由教育部党组最终审核确定。

1. 高校党委申报。

高校党委专题研究第二批“双带头人”工(gōng)作(zuò)室建设工(gōng)作(zuò)，确定本单位申报意向。参与申报的党组织对照建设标准，梳理(lǐ)总结工(gōng)作(zuò)基础、成功做法、特色经验，统筹谋划3年建设周期和各年度工(gōng)作(zuò)目标、实施计划、预期成果，编制经费预算，填写《第二批高校“双带头人”教师党支部书记工(gōng)作(zuò)室申报书》（见附件2），并准备支撑材料。學(xué)校党委对相关材料审核把关后，报送属地省级党委教育工(gōng)作(zuò)部门。

2. 省级党委教育工(gōng)作(zuò)部门把关推荐。

教育部根据各地高校教师党支部情况分(fēn)配《推荐名(míng)额》（见附件3），民(mín)办(bàn)院校和高职高专院校名(míng)额单列。各省级党委教育工(gōng)作(zuò)部门按照《建设标准》统筹做好组织申报和把关推荐工(gōng)作(zuò)，将推荐高校的申报书纸质(zhì)版（一式两份，不含支撑材料）统一汇总后，于2020年11月15日前（以邮戳為(wèi)准）报送教育部思想政治工(gōng)作(zuò)司，電(diàn)子版（含支撑材料）由各高校于2020年11月15日前在全國(guó)高校思想政治工(gōng)作(zuò)网（www.sizhengwang.cn）平台上进行申报。

3. 教育部遴选确定。

按照“标准引领、质(zhì)量优先、公(gōng)平公(gōng)正、组织统筹”的原则，教育部思想政治工(gōng)作(zuò)司牵头组织专家对材料进行审核评议，择优确定入选对象名(míng)单，按程序进行公(gōng)示，报教育部党组审核确定入选名(míng)单。对入选的“双带头人”工(gōng)作(zuò)室，将提供专项经费支持。

（二）创建达标（2021年1月—2023年12月）

1. 建设任務(wù)。

入选的“双带头人”工(gōng)作(zuò)室要围绕建设目标，坚持软件建设和硬件建设相结合、统筹规划和分(fēn)步实施相结合、整體(tǐ)提升和品牌塑造相结合，按计划、分(fēn)步骤开展建设工(gōng)作(zuò)。建设期内，各“双带头人”工(gōng)作(zuò)室每年要至少形成1—2项代表性成果，成果形式包括但不限于：（1）成熟有(yǒu)效的教师党支部建设制度體(tǐ)系、机制办(bàn)法；（2）优秀教师党支部工(gōng)作(zuò)法、典型案例；（3）教师思想政治工(gōng)作(zuò)品牌、育人载體(tǐ)；（4）有(yǒu)较大影响力的“双带头人”工(gōng)作(zuò)室宣传平台、网络阵地；（5）相关高水平研究成果；（6）经验推广示范、辐射带动成效等。

2. 评估考核。

考核工(gōng)作(zuò)按年度进行。教育部思想政治工(gōng)作(zuò)司以目标管理(lǐ)和过程管理(lǐ)相结合的方式对“双带头人”工(gōng)作(zuò)室进行跟踪评估、成效考核，每年组织“双带头人”工(gōng)作(zuò)室负责人参加國(guó)家级示范培训。跟踪评估工(gōng)作(zuò)委托高校思想政治工(gōng)作(zuò)创新(xīn)发展中(zhōng)心（华中(zhōng)师范大學(xué)）具(jù)體(tǐ)实施，建设成果展示推广依托全國(guó)高校思想政治工(gōng)作(zuò)网开展。“双带头人”工(gōng)作(zuò)室每年12月底前，需提交年度建设进展报告和成果报告，并根据年度评估反馈意见，及时整改问题，推进任務(wù)开展，巩固建设成果，提升示范成效。考核合格的，拨付下一年度建设经费；考核不合格的，限期整改，视情况决定是否继续予以支持。教育部下拨的专项经费应严格管理(lǐ)、专款专用(yòng)，不得用(yòng)于与“双带头人”工(gōng)作(zuò)室建设无关的支出。形成的各类成果，如公(gōng)开发表，需注明“受教育部高校‘双带头人’教师党支部书记工(gōng)作(zuò)室建设项目资助”；未标注的，考核评估时不予认可(kě)。

（三）验收推广（2023年10月—12月）

建设期满，“双带头人”工(gōng)作(zuò)室提交工(gōng)作(zuò)总结报告和成果汇编。教育部思想政治工(gōng)作(zuò)司在过程跟踪评估的基础上，通过审查总结报告和成果材料、听取专题汇报、实地考察验收等进行综合评定。评定达标的，予以结项，深化宣传推广；评定不达标的，予以通报，严格追责问责。有(yǒu)关建设成果纳入基层党组织书记集中(zhōng)轮训、高校党建教材编写、典型案例结集出版、现场会议展示等工(gōng)作(zuò)，面向全國(guó)高校推广应用(yòng)。

五、工(gōng)作(zuò)要求

各地党委教育工(gōng)作(zuò)部门、各高校党委要高度重视，认真组织好“双带头人”工(gōng)作(zuò)室的申报、推荐、建设工(gōng)作(zuò)。各“双带头人”工(gōng)作(zuò)室所在高校党委，要健全完善组织机构，进一步细化建设方案，确定任務(wù)书、路線(xiàn)图、时间表和责任人，加强常态化跟踪指导，及时解决建设过程中(zhōng)遇到的困难和问题，推进取得建设成效。各地各高校要结合实际，為(wèi)“双带头人”工(gōng)作(zuò)室建设提供必要的配套经费、资源条件等支持，促进“双带头人”工(gōng)作(zuò)室更好地开展理(lǐ)论研究和实践探索。要建立激励保障机制，对做出突出业绩的工(gōng)作(zuò)室和党员骨干予以表彰奖励。要及时发掘、凝炼、宣传“双带头人”工(gōng)作(zuò)室的探索经验、培育成果、创建成效，充分(fēn)发挥其引领示范、辐射带动作(zuò)用(yòng)，有(yǒu)计划有(yǒu)步骤地把点上的经验做法推广到面上去，引领带动教师党支部建设和教师思想政治工(gōng)作(zuò)质(zhì)量整體(tǐ)提升。

六、联系方式

（一）教育部思想政治工(gōng)作(zuò)司

联系人及電(diàn)话：刘凤仪 010-66096673 尹龙飞 010-66096689

電(diàn)子邮箱：zxc@moe.edu.cn

邮寄地址：北京市西城區(qū)大木(mù)仓胡同37号教育部思想政治工(gōng)作(zuò)司党建统战处，邮编：100816

（二）全國(guó)高校思政网

联系人及電(diàn)话：西绕加措 010-58581696 杨璐遥 010-58582384

附件：

1.第二批高校“双带头人”教师党支部书记工(gōng)作(zuò)室建设标准

2.第二批高校“双带头人”教师党支部书记工(gōng)作(zuò)室申报书

3.第二批高校“双带头人”教师党支部书记工(gōng)作(zuò)室各地推荐名(míng)额分(fēn)配表

教育部办(bàn)公(gōng)厅
2020年10月20日