工(gōng)业互联网包含了网络、平台、数据、安(ān)全四大體(tǐ)系，它既是工(gōng)业数字化、网络化、智能(néng)化转型的基础设施，也是互联网、大数据、人工(gōng)智能(néng)与实體(tǐ)经济深度融合的应用(yòng)模式，同时也是一种新(xīn)业态、新(xīn)产(chǎn)业。我國(guó)高度重视工(gōng)业互联网的发展。2017年11月27日，國(guó)務(wù)院发布《关于深化“互联网+先进制造业”发展工(gōng)业互联网的指导意见》，正式拉开了我國(guó)工(gōng)业互联网发展的序幕。2018年起，國(guó)務(wù)院政府工(gōng)作(zuò)报告连续6年对发展工(gōng)业互联网作(zuò)出重要部署。实现工(gōng)业互联网创新(xīn)发展的重点在培育人才，特别是培养出一支服務(wù)于制造业生产(chǎn)和运维一線(xiàn)岗位的人才队伍。他(tā)们不仅需要掌握专业知识和技(jì )能(néng)，还需要在实践工(gōng)作(zuò)中(zhōng)运用(yòng)自己的知识和技(jì )术，帮助企业完成数字化转型，进而实现产(chǎn)业的整體(tǐ)高速发展。

       一、工(gōng)业互联网行业技(jì )术技(jì )能(néng)人才需求情况

       （一）工(gōng)业互联网行业发展状况

       从行业发展规模看，工(gōng)业互联网产(chǎn)业发展态势总體(tǐ)向好，经济规模稳步增長(cháng)。2021年，全球59个工(gōng)业國(guó)家工(gōng)业互联网经济规模增速与2020年水平基本保持一致，产(chǎn)业增加值规模持续扩大。2018年至2021年，中(zhōng)國(guó)工(gōng)业互联网产(chǎn)业增加值由2.79万亿元增加至4.10万亿元，工(gōng)业互联网产(chǎn)业增加值占GDP比重由3.03%增加至3.58%。2021年，中(zhōng)國(guó)工(gōng)业互联网产(chǎn)业发展保持强劲增速，名(míng)义增速达14.53%。2022年中(zhōng)國(guó)工(gōng)业互联网产(chǎn)业增加值规模达到4.45万亿元，整體(tǐ)延续平稳发展态势。

       从产(chǎn)业链看，工(gōng)业互联网产(chǎn)业链主要由网络层、平台层、应用(yòng)层以及工(gōng)业企业组成，分(fēn)别处于产(chǎn)业链的上、中(zhōng)、下游。上游主要提供传感环境、网络等基础保障，包括传感器、控制器、工(gōng)业级芯片、智能(néng)机床、工(gōng)业机器人、网络等，代表企业有(yǒu)思科(kē)、中(zhōng)兴、华為(wèi)以及電(diàn)信等运营商(shāng)；中(zhōng)游主要為(wèi)工(gōng)业互联网提供开发环境、运营环境、软件应用(yòng)和安(ān)全保障等，具(jù)體(tǐ)涉及工(gōng)业互联网平台、工(gōng)业软件、云计算、数据中(zhōng)台、边缘计算服務(wù)等，代表企业有(yǒu)航天云网、浪潮云洲、阿里、腾讯等；下游主要為(wèi)在工(gōng)业设备企业中(zhōng)应用(yòng)的典型工(gōng)业互联网场景，如新(xīn)能(néng)源设备、智能(néng)装(zhuāng)备等全面系统性优化场景，代表企业有(yǒu)中(zhōng)車(chē)、一汽、三一重工(gōng)等。

       从技(jì )术发展方向看，工(gōng)业互联网由网络、平台、数据、安(ān)全四大體(tǐ)系构成。其中(zhōng)，网络是基础，平台是中(zhōng)枢，数据是要素，安(ān)全是保障。网络是实现工(gōng)业全系统、全产(chǎn)业链、全价值链泛在深度互联的基础，包括网络互联體(tǐ)系、标识解析體(tǐ)系和信息互通體(tǐ)系，支撑形成实时感知、协同交互、智能(néng)反馈的生产(chǎn)模式。平台是面向制造业数字化、网络化、智能(néng)化需求，向下接入海量设备、自身承载工(gōng)业知识与微服務(wù)、向上支撑工(gōng)业App开发部署的工(gōng)业操作(zuò)系统，是工(gōng)业要素全面连接和工(gōng)业资源配置的中(zhōng)心。数据是实现各类资源市场化的重要要素，通过构建工(gōng)业互联网数据资源管理(lǐ)體(tǐ)系，提供“低成本、快部署、易运维、强安(ān)全”的轻量化应用(yòng)，能(néng)够赋能(néng)广大中(zhōng)小(xiǎo)企业快速形成自身数字化能(néng)力，降低数字化转型门槛。安(ān)全涉及设备安(ān)全、控制安(ān)全、网络安(ān)全、应用(yòng)安(ān)全和数据安(ān)全等五个方面，安(ān)全體(tǐ)系建设能(néng)有(yǒu)效保障工(gōng)业互联网平台及其应用(yòng)的可(kě)靠运行，降低工(gōng)业数据被泄露、篡改的风险。

       从行业发展特点看，信息技(jì )术（InformationTechnology，IT）与运营技(jì )术（OperationTechnology，OT）的深度融合是工(gōng)业互联网发展的重要支撑。IT技(jì )术包括云计算、大数据、區(qū)块链、计算机软件等；OT涵盖机電(diàn)一體(tǐ)化、生产(chǎn)工(gōng)艺、检测与监控等。发展工(gōng)业互联网可(kě)以从不同环节切入，例如，从云计算切入、从物(wù)联网切入，从生产(chǎn)环节的任意一环或物(wù)理(lǐ)信息系统（CPS）的任意一层切入。因此，工(gōng)业互联网不是OT和IT技(jì )术的简单叠加，而是二者的深度融合。通过大数据、物(wù)联网、人工(gōng)智能(néng)、區(qū)块链等新(xīn)兴技(jì )术的有(yǒu)效支撑，IT与OT在工(gōng)业互联网體(tǐ)系中(zhōng)能(néng)够有(yǒu)效配合并深度融合。

       从區(qū)域布局看，我國(guó)实施工(gōng)业互联网创新(xīn)发展战略以来，广大市场主體(tǐ)积极探索，工(gōng)业互联网向各领域加速拓展，已覆盖原材料装(zhuāng)备、消费品等制造业大类，涉及30余个重点行业，形成了大批具(jù)有(yǒu)示范带动效应的试点示范项目和产(chǎn)业基地。过去三年，工(gōng)业和信息化部共遴选出全國(guó)范围内258个工(gōng)业互联网试点示范项目，评选出上海、北京、武汉、深圳4个國(guó)家新(xīn)型工(gōng)业化产(chǎn)业示范基地，同时支持長(cháng)三角三省一市、广东、山(shān)东、成渝等地创建工(gōng)业互联网示范區(qū)。全國(guó)30多(duō)个省市明确对“工(gōng)业互联网”给予政策支持，并通过设立专项、建立专班等方式加大投入力度，因地制宜推动工(gōng)业互联网发展，初步形成系统推进、梯次发展、优势互补的产(chǎn)业发展格局。

       从行业发展趋势看，“十四五”时期，将是工(gōng)业互联网发展的关键发展期。工(gōng)业互联网创新(xīn)发展将在基础设施建设、融合应用(yòng)发展、创新(xīn)能(néng)力提升、产(chǎn)业生态培育等方面持续走深向实，包括但不限于企业内网升级进程加快推进，标识解析體(tǐ)系不断完善，工(gōng)业互联网平台技(jì )术供给质(zhì)量和应用(yòng)服務(wù)水平大幅提升，工(gōng)业互联网大数据中(zhōng)心进一步实现专业化、定制化和智能(néng)化，网络安(ān)全保障體(tǐ)系切实增强基础设施安(ān)全可(kě)控水平。工(gōng)业互联网新(xīn)模式加速向机械装(zhuāng)备、汽車(chē)、能(néng)源、化工(gōng)等实體(tǐ)经济重点领域渗透应用(yòng)，“5G+工(gōng)业互联网”融合应用(yòng)不断深化，形成一批可(kě)复制可(kě)推广的典型案例和应用(yòng)场景。2021年至2025年，预计我國(guó)工(gōng)业互联网市场规模的年均增速可(kě)达13.6%。

       （二）工(gōng)业互联网行业技(jì )术技(jì )能(néng)人才需求分(fēn)析

       1.工(gōng)业互联网行业技(jì )能(néng)人员从业岗位

       工(gōng)业互联网涉及网络、平台、数据、安(ān)全各不同的技(jì )术方向对人才岗位能(néng)力的需求侧重也各有(yǒu)不同。2021年9月，人力资源和社会保障部与工(gōng)业和信息化部联合发布了《工(gōng)业互联网工(gōng)程技(jì )术人员國(guó)家职业技(jì )术技(jì )能(néng)标准》（简称《职业标准》）。《职业标准》对工(gōng)业互联网从业人员的专业活动内容进行规范细致描述，明确了各等级技(jì )术技(jì )能(néng)人员的工(gōng)作(zuò)领域、工(gōng)作(zuò)内容以及知识水平、专业能(néng)力要求。按照《职业标准》定义，本研究将工(gōng)业互联网涉及岗位按照规划设计、技(jì )术研发、测试验证、工(gōng)程实施、运营管理(lǐ)和运维服務(wù)进行岗位分(fēn)类，形成六大岗位群，其对应岗位职责及相关岗位示例见表1所示。

       2.工(gōng)业互联网行业技(jì )能(néng)人员从业规模和學(xué)历结构

       研究显示，2022年，工(gōng)业互联网带动就业达到2908.71万人，新(xīn)增105.02万人，其中(zhōng)，直接产(chǎn)业将带动新(xīn)增就业36.01万人，渗透产(chǎn)业新(xīn)增就业69.01万人。本研究聚焦工(gōng)业互联网核心产(chǎn)业體(tǐ)系，选取了工(gōng)业互联网岗位关键词，通过对某主流招聘平台的数据库进行关键词检索，结果显示，该平台上2021年工(gōng)业互联网岗位数量在4.4万个以上，从业人员需求量超过20万。从变化趋势看，2019年该机构工(gōng)业互联网人才招聘需求同比增長(cháng)30.4%，2020年同比增長(cháng)64.4%，2021年同比增長(cháng)93.4%，行业的快速发展带来了大量的从业需求。对平台上岗位的學(xué)历需求进一步分(fēn)析，当前工(gōng)业互联网人员學(xué)历需求以本科(kē)和高职為(wèi)主，分(fēn)别占52.9%和33.1%，两者总占比超八成。

       3.未来工(gōng)业互联网行业技(jì )术技(jì )能(néng)人才需求情况

       当前工(gōng)业互联网面临人才供需不匹配的问题。从数量上看，2022年我國(guó)工(gōng)业互联网产(chǎn)业人才缺口数量约168万人；按照目前的人才培养模式测算，到2025年，人才缺口数量将达到254万人左右。从结构上看，工(gōng)业互联网专业技(jì )术技(jì )能(néng)人才短缺，制造业企业面临一線(xiàn)技(jì )工(gōng)、技(jì )能(néng)人才专业素质(zhì)不高、能(néng)力不足等难题。

       根据检索数据统计得出，在2021年工(gōng)业互联网从业人员中(zhōng)，规划设计类岗位需求量最高（為(wèi)43.22%），其次為(wèi)工(gōng)程实施类（為(wèi)41.39%）。工(gōng)业互联网仍处于发展的初期，各类应用(yòng)正在不断向纵深拓展，技(jì )术创新(xīn)与产(chǎn)品创新(xīn)层出不穷，因此，对于规划设计和工(gōng)程实施人才需求巨大。

       从具(jù)體(tǐ)岗位看，调研发现，企业目前对工(gōng)业App开发工(gōng)程师的需求最為(wèi)紧缺，平台架构工(gōng)程师、行业应用(yòng)开发工(gōng)程师、边缘计算实施工(gōng)程师紧缺度也较高。

       4.工(gōng)业互联网行业技(jì )术技(jì )能(néng)岗位能(néng)力素质(zhì)新(xīn)要求

       （1）岗位特点与产(chǎn)业链紧密相关。工(gōng)业互联网不仅可(kě)应用(yòng)于多(duō)种垂直行业，而且在设计、生产(chǎn)制造到售后维护、反馈等各个环节中(zhōng)参与了行业流程中(zhōng)的多(duō)个部分(fēn)。工(gōng)业互联网所覆盖的一些國(guó)民(mín)经济重点行业，比如工(gōng)程机械、電(diàn)子信息和高端装(zhuāng)备制造业等，产(chǎn)品设计与生产(chǎn)过程特别复杂，制造周期長(cháng)，对供应链的配套有(yǒu)较高要求。一些高价值長(cháng)周期的产(chǎn)品，不仅对协同研发设计、生产(chǎn)过程管理(lǐ)和优化等制造流程提出了更高要求，也越来越需要产(chǎn)品设备遠(yuǎn)程维护等后期服務(wù)。因此，企业对工(gōng)业互联网人才的具(jù)體(tǐ)能(néng)力需求也会根据具(jù)體(tǐ)行业和应用(yòng)场景而异，其产(chǎn)业的属性、产(chǎn)品特点以及面临的困难，各自提出了对人才的不同需求。

       （2）岗位具(jù)有(yǒu)高度复合性。工(gōng)业互联网从业人员要具(jù)备跨专业、跨學(xué)科(kē)的知识能(néng)力。企业在数字化转型中(zhōng)，迫切需要一批熟悉生产(chǎn)制造流程、熟练掌握信息技(jì )术知识、具(jù)备跨界协作(zuò)能(néng)力的复合型应用(yòng)人才。从业人员需要兼具(jù)OT和IT能(néng)力，并以此為(wèi)基础，掌握面向垂直行业领域的应用(yòng)能(néng)力。IT与OT的结合应用(yòng)，会催生出大量跨专业、复合型从业人员的需求；而具(jù)體(tǐ)所涉及的IT和OT能(néng)力，更与企业所在行业及应用(yòng)场景高度相关。而这两类技(jì )术领域在教育层面覆盖的专业面非常广，包括但不限于传统的机械、精(jīng)密仪器、電(diàn)子、自动化、计算机，也涉及新(xīn)兴的软件、大数据、云计算等，对“學(xué)科(kē)融合”提出了更高要求。

       二、我國(guó)职业院校工(gōng)业互联网类专业设置与人才培养

       （一）职业院校工(gōng)业互联网类专业设置情况

       1.职业教育开设工(gōng)业互联网专业，充分(fēn)體(tǐ)现OT和IT融合人才培养需求

       為(wèi)了对接现代产(chǎn)业體(tǐ)系，服務(wù)产(chǎn)业基础高级化、产(chǎn)业链现代化，2021年3月教育部印发《职业教育专业目录（2021年）》，2022年9月教育部发布新(xīn)版《职业教育专业简介》，指导院校制定人才培养方案、更新(xīn)课程體(tǐ)系、加快专业数字化升级改造。

       新(xīn)版专业目录设置4个工(gōng)业互联网专业，其中(zhōng)高等职业教育本科(kē)新(xīn)增“工(gōng)业互联网工(gōng)程”“工(gōng)业互联网技(jì )术”专业；高等职业教育专科(kē)新(xīn)增“工(gōng)业互联网应用(yòng)”专业，将“工(gōng)业网络技(jì )术”归属调整（从装(zhuāng)备制造大类自动化类调整至電(diàn)子与信息大类计算机类）并更名(míng)為(wèi)“工(gōng)业互联网技(jì )术”（表2）。当前4个工(gōng)业互联网新(xīn)专业，3个為(wèi)新(xīn)增，1个為(wèi)专业调整归属并更名(míng)，體(tǐ)现工(gōng)业互联网发展中(zhōng)工(gōng)业网络的重要性，并且通过归属调整实现自动化技(jì )术与信息技(jì )术的融合。

       2.已有(yǒu)154所职业院校完成工(gōng)业互联网新(xīn)专业设置备案

       截至2023年3月，154所高职院校完成166个工(gōng)业互联网专科(kē)专业的设置备案工(gōng)作(zuò)（尚无职业院校设置工(gōng)业互联网本科(kē)专业），其中(zhōng)“工(gōng)业互联网技(jì )术”专业96个，“工(gōng)业互联网应用(yòng)”专业70个，均為(wèi)高等职业教育专科(kē)专业；其中(zhōng)，常州信息职业技(jì )术學(xué)院、广东轻工(gōng)职业技(jì )术學(xué)院等10所高职院校同时设置备案两个专业。备案院校中(zhōng)，“双高计划”院校共39所，占比25.3%。备案院校地域分(fēn)布较為(wèi)均匀，覆盖25个省（區(qū)市）；山(shān)东院校最多(duō)（23个），其次為(wèi)河南（16个）、江苏（14个）、重庆（11个）。

       （二）职业院校工(gōng)业互联网类专业招生就业情况

       1.招生规模稳步增長(cháng)，已覆盖國(guó)内大部分(fēn)區(qū)域

       中(zhōng)國(guó)工(gōng)业互联网研究院于2023年3月开展了职业院校专业建设调研，针对2022年之前备案设置工(gōng)业互联网新(xīn)专业的108所院校，抽样调研了其中(zhōng)的57所，调研率為(wèi)52.8%（2023年新(xīn)备案专业的院校尚未开展招生）。调研结果显示，截至目前，57所院校工(gōng)业互联网新(xīn)专业招生4404人，其中(zhōng)2021年招生1266人，2022年招生3138人。工(gōng)业互联网技(jì )术专业累计招生2701人，工(gōng)业互联网应用(yòng)专业1703人，比例约為(wèi)1.6∶1。根据调研率估算，目前全國(guó)开设了工(gōng)业互联网新(xīn)专业的职业院校共计招生接近8400人。

       调研院校中(zhōng)覆盖21个省（市區(qū)），分(fēn)布于华北、华中(zhōng)、华东、华南、东北、西北、西南地區(qū)，其中(zhōng)华东和华中(zhōng)地區(qū)院校较密集。多(duō)数院校的工(gōng)业互联网专业的招生比例（占专业所在院系人数比例）在5%~15%之间，最低点（0.8%）是广东省的东莞职业技(jì )术學(xué)院，最高点（25%）是河南省的河南机電(diàn)职业學(xué)院和浙江省的杭州科(kē)技(jì )职业技(jì )术學(xué)院。

       2.就业去向明确且岗位类型丰富

       由于工(gōng)业互联网相关专业于2021年新(xīn)版专业目录发布之后方才设置备案，相关职业院校培养的毕业生尚未开始就业，本研究集中(zhōng)分(fēn)析毕业生未来的就业去向，包括工(gōng)作(zuò)领域和具(jù)體(tǐ)岗位。以高等职业教育专科(kē)专业為(wèi)例，工(gōng)业互联网技(jì )术专业毕业生主要工(gōng)作(zuò)领域包括：从事网络集成与运维（侧重工(gōng)厂外网）、标识解析应用(yòng)、工(gōng)业数据采集、工(gōng)业数据处理(lǐ)与分(fēn)析、工(gōng)业App开发与应用(yòng)、工(gōng)业互联网安(ān)全防护实施（侧重平台、应用(yòng)、数据安(ān)全）等工(gōng)作(zuò)，所涉及的典型岗位有(yǒu)工(gōng)业互联网标识解析运维工(gōng)程师、工(gōng)业大数据测试工(gōng)程师、工(gōng)业互联网平台运维工(gōng)程师、工(gōng)业App开发工(gōng)程师等。工(gōng)业互联网应用(yòng)专业毕业生主要工(gōng)作(zuò)领域包括：从事工(gōng)业网络集成与运维、标识解析应用(yòng)、工(gōng)业数据采集、工(gōng)业边缘计算应用(yòng)、工(gōng)业互联网平台应用(yòng)、工(gōng)业控制网络安(ān)全防护实施等工(gōng)作(zuò)，所涉及的典型岗位有(yǒu)工(gōng)业互联网网络集成工(gōng)程师、工(gōng)业互联网边缘计算实施工(gōng)程师、安(ān)全运维工(gōng)程师等。

       三、工(gōng)业互联网行业技(jì )术技(jì )能(néng)人才需求与职业院校人才培养匹配分(fēn)析

       （一）工(gōng)业互联网行业技(jì )术技(jì )能(néng)人才需求与职业院校专业设置匹配分(fēn)析

       1.院校专业教學(xué)方案与产(chǎn)业需求的匹配度有(yǒu)待提升

       工(gōng)业互联网人才缺口将进一步加大。职业院校作(zuò)為(wèi)技(jì )术技(jì )能(néng)人才供给的主要来源，现有(yǒu)的专业建设和人才培养模式与企业需求存在一定脱节现象，导致人才队伍在经验、素质(zhì)、技(jì )能(néng)等方面匹配度不高。一方面，工(gōng)业互联网项目实施涉及研发设计、生产(chǎn)管控、运营管理(lǐ)等业務(wù)流程，也涉及设备故障解决、现场技(jì )术维修等工(gōng)作(zuò)内容，人才必须具(jù)有(yǒu)丰富的经验，传统的教育教學(xué)缺少一線(xiàn)实战内容，职业院校毕业生一时间难以满足产(chǎn)业岗位要求。另一方面，工(gōng)业互联网人才要求能(néng)够将IT技(jì )术与OT技(jì )术深度融合，职业院校专业教學(xué)往往只侧重完成其中(zhōng)某个类别的人才培养方案（如自动化或者计算机），企业在项目中(zhōng)只能(néng)以IT人员+OT人员的形式配合开展实施与交付，用(yòng)人成本高，对于复合型、创新(xīn)型人才需求迫切。目前已有(yǒu)职业院校针对工(gōng)业互联网岗位开展人才培养，但整體(tǐ)人才培养速度和数量均有(yǒu)滞后，學(xué)科(kē)建设与产(chǎn)业发展相适应尚需时日。

       2.工(gōng)业互联网行业现有(yǒu)人才结构失衡

       理(lǐ)想状态下，行业人才队伍呈“金字塔”结构良性发展。其中(zhōng)，塔尖代表人才队伍中(zhōng)的顶尖人才和领军人才；塔身是人才队伍中(zhōng)的中(zhōng)坚力量，如技(jì )术类、制造类、职能(néng)类等；塔基主要為(wèi)基层技(jì )能(néng)型人才队伍。

       当前，工(gōng)业互联网人才金字塔呈现“塔尖强、塔身中(zhōng)、塔基弱”的倒三角失衡现象。优秀经营管理(lǐ)人才不断涌现，工(gōng)信部自2019年起，陆续评选了28家“跨行业跨领域工(gōng)业互联网平台”的头部企业，體(tǐ)现了经营管理(lǐ)人才管理(lǐ)和创新(xīn)力。专业技(jì )术人员规模保持稳定，截至2019年底，我國(guó)专业技(jì )术人才总量达7839.8万人，其中(zhōng)有(yǒu)高级职称的人才占比超10%。随着各类工(gōng)业互联网培训增多(duō)，工(gōng)业互联网专业技(jì )术人员将加速增長(cháng)。然而，工(gōng)业互联网技(jì )能(néng)人员数量少且专业素质(zhì)不高，工(gōng)业企业的生产(chǎn)情况复杂，产(chǎn)線(xiàn)设备各异，培养难度较大。从企业需求来看，以主流招聘平台的数据分(fēn)析為(wèi)例，其对经营管理(lǐ)人才、专业技(jì )术人才、技(jì )能(néng)型人才三类人才的需求占比分(fēn)别為(wèi)10.48%、87.9%、1.62%；以劳務(wù)市场、以工(gōng)带工(gōng)為(wèi)主开展招聘的制造业企业，一線(xiàn)普工(gōng)、技(jì )能(néng)蓝领需求大于供给，招工(gōng)难的问题依然显著。制造业作(zuò)為(wèi)工(gōng)业互联网的典型应用(yòng)场景，企业人才结构以一線(xiàn)产(chǎn)业工(gōng)人為(wèi)基础，同样，工(gōng)业互联网未来需要大量做基础运维和实施服務(wù)的技(jì )能(néng)型人才，為(wèi)产(chǎn)业提供支撑。

       （二）工(gōng)业互联网行业技(jì )术技(jì )能(néng)人才需求与职业院校人才培养质(zhì)量匹配分(fēn)析

       1.现有(yǒu)人才培养體(tǐ)系不完备

       当前职业院校人才體(tǐ)系供给难以满足产(chǎn)业快速发展的要求。工(gōng)业互联网為(wèi)新(xīn)兴产(chǎn)业，涉及领域广泛，传统教育培训缺乏对接产(chǎn)业发展的能(néng)力，也缺乏吸收产(chǎn)业先进技(jì )术元素的时间和动力，教育培训體(tǐ)系不成熟，培训内容难以在实际中(zhōng)应用(yòng)。目前工(gōng)业互联网产(chǎn)教融合局限于点对点的融合，即由高校或企业牵头，通过项目实现一个學(xué)校与一个或几个企业对接，难以统筹建立置于经济带与产(chǎn)业带框架中(zhōng)的产(chǎn)教融合形式。院校教學(xué)所用(yòng)的教材、课程、教具(jù)、实训条件、师资等能(néng)力不齐备，培训能(néng)力不足，培训方式相对单一，培训内容的系统性和科(kē)學(xué)性不够突出，培训的针对性、实效性有(yǒu)待增强，师资水平差异较大。针对工(gōng)业互联网和垂直行业内的从业人群，也未能(néng)提供成體(tǐ)系的专业化培训，不利于产(chǎn)业技(jì )术人员再學(xué)习、再提升，以适应工(gōng)业互联网的发展和产(chǎn)业转型升级。

       2.各类型人才评价體(tǐ)系不统一

       各类单位和机构提供的工(gōng)业互联网培训和教學(xué)如雨后春笋般涌现，但教學(xué)质(zhì)量良莠不齐。目前尚无成熟的评价标准和體(tǐ)系，难以评估各培训内容和方法是否正确、完备，能(néng)否满足业界的需求。从从业人员或學(xué)生个人的學(xué)习评价體(tǐ)系角度讲，工(gōng)业互联网人才培养的评价體(tǐ)系尚未建立，个人學(xué)习成長(cháng)的效果难以衡量，难以评估个人能(néng)力最终是否达到产(chǎn)业界需求。从组织管理(lǐ)层面讲，在培训管理(lǐ)考核、人才评价晋升、社会服務(wù)与保障等方面亟须加强。因此，工(gōng)业互联网的评价體(tǐ)系尚不完备，既无法有(yǒu)效、系统地对人才培养效果进行系统的反馈，也无法帮助个人通过评价进行有(yǒu)效提升。

       3.校企合作(zuò)中(zhōng)的主导地位不明确

       纵观发达國(guó)家制造业一線(xiàn)的人才培养特征，企业在用(yòng)人、培训内容和培训补贴等方面主导权更大，人才培养以产(chǎn)业需求為(wèi)明确导向，企业不但是用(yòng)人主體(tǐ)，也是人才培养的主导者。然而，國(guó)内校企合作(zuò)实施环节中(zhōng)，大部分(fēn)人才培养仍然以供给侧為(wèi)主导。一方面，职业院校在“招生—培养—就业”等环节占据了绝对的话语权，主导了专业學(xué)科(kē)的建设方向和课程内容设置及教學(xué)大纲。另一方面，由于经费不足、培养周期長(cháng)、生产(chǎn)经营任務(wù)重等客观原因，企业参与人才培养的意愿不高，“产(chǎn)”和“教”仍然未能(néng)实现很(hěn)好的衔接。

       四、我國(guó)职业院校工(gōng)业互联网类专业设置建议

       （一）对标國(guó)家职业标准，提升专业教學(xué)匹配度

       人才培养需要从产(chǎn)业侧出发，现阶段“工(gōng)业互联网工(gōng)程技(jì )术人员”新(xīn)职业正在向标准化、规范化发展，已发布的《职业标准》客观反映了工(gōng)业互联网从业人员的知识水平、专业能(néng)力和工(gōng)作(zuò)内容。职业院校可(kě)基于《职业标准》，聚焦不同级别的技(jì )术人员（初级、中(zhōng)级、高级），依托自身专业基础和學(xué)科(kē)优势开展人才培养。例如，以信息技(jì )术见長(cháng)的院校，建议聚焦网络互联规划设计方向，在電(diàn)子信息类课程基础上增加工(gōng)业设备选型、工(gōng)控安(ān)全等相关内容，开展人才培养方案设计；侧重自动化领域的院校，可(kě)以重点关注信息技(jì )术课程，如计算机网络、数据库技(jì )术等，培养工(gōng)业设备数据采集规划设计方向的专业人才。这样可(kě)以统筹处理(lǐ)传统专业与工(gōng)业互联网新(xīn)专业，开展复合型专业人才培养，推动新(xīn)旧专业有(yǒu)效衔接。

       （二）强化师资力量，完善专业建设配套资源

       目前职业院校率先开展工(gōng)业互联网专业建设，本科(kē)高校也出现在一级學(xué)科(kē)下自主设置工(gōng)业互联网相关二级學(xué)科(kē)或交叉學(xué)科(kē)的趋势。下一步，院校需要加速提升专业建设配套能(néng)力，在课程设计、教材开发、师资培养、实验室建设等方面综合发力。

       职业院校应重视专业师资培养。一方面，引进有(yǒu)科(kē)研经历、工(gōng)程实践经验和教學(xué)经验丰富的师资队伍参与课程的设计和教學(xué)工(gōng)作(zuò)，可(kě)从企业、科(kē)研院所聘请工(gōng)程经验丰富的研究人员、工(gōng)程师作(zuò)為(wèi)兼职教师联合补充师资队伍。另一方面，可(kě)以借鉴企业的项目实施经验，建立“1+1”的整合型师资队伍。IT和OT方向的教师组建教學(xué)团队，共同面向工(gōng)业互联网课程开展交叉授课。团队中(zhōng)的教师也可(kě)以加强交流，在教學(xué)中(zhōng)互相融合，共同提升知识技(jì )能(néng)和教學(xué)能(néng)力。

       （三）完善评价制度，打通技(jì )能(néng)人才晋升通道

       不断深化人才标准与人才评价，研究制定各类型人才评价标准。工(gōng)业互联网应用(yòng)场景广泛、涉及岗位多(duō)，需要以职业属性和岗位要求為(wèi)基础，分(fēn)类建立科(kē)學(xué)合理(lǐ)、各有(yǒu)侧重的人才评价标准。建立人才认证體(tǐ)系，对证书、课程、认证考试、认证授权点等加强管理(lǐ)，完善工(gōng)业互联网人才考评系统。充分(fēn)发挥多(duō)元主體(tǐ)的评价作(zuò)用(yòng)，构建灵活的人才评价管理(lǐ)机制，打通人才职业能(néng)力提升和专业技(jì )术等级评定通道。

       （四）多(duō)方协同，提升产(chǎn)教融合育人实效

       一方面，推动建立市域产(chǎn)教联合體(tǐ)、行业产(chǎn)教融合共同體(tǐ)。通过政府搭台、企业支持、高校对接、共建共享等方式推进校企合作(zuò)，能(néng)够有(yǒu)效激发各方积极性。充分(fēn)发挥政、校、行、企的优势，有(yǒu)序推进區(qū)域公(gōng)共实训基地建设。依托工(gōng)业互联网创新(xīn)发展工(gōng)程、职业技(jì )能(néng)提升等政府专项补贴政策，布局建设區(qū)域级、拥有(yǒu)行业特色的工(gōng)业互联网人才实训基地，培养高素质(zhì)复合型专业人才。另一方面，持续扩大人才培养合作(zuò)生态。业内已经涌现工(gōng)业互联网产(chǎn)教融合创新(xīn)中(zhōng)心等团體(tǐ)，可(kě)联合企业、职业院校等多(duō)方主體(tǐ)共同建设类似生态，积极开展赛会展等活动，持续推动产(chǎn)教融合。

       （五）加强政策保障，深化人才供需对接

       制定人才培养专项政策和配套措施。出台相关政策文(wén)件，加强实施和落实，為(wèi)行业发展及地方工(gōng)作(zuò)指明工(gōng)作(zuò)方向，提供人才培养专项资金保障，量化支持力度，鼓励有(yǒu)能(néng)力、有(yǒu)资质(zhì)的企业或机构开展人才培养。建立健全人才公(gōng)共服務(wù)机制。建立人才数据库，统筹建设跨區(qū)域多(duō)级联动、一體(tǐ)运行的人才公(gōng)共服務(wù)平台，推动人才供需对接。根据地方企业需求，举办(bàn)专场政策宣讲会、交流会、校企对接会等活动，為(wèi)企业提供对接人才的渠道。

作(zuò)者 | 张昂，郭硕   来源 | 中(zhōng)國(guó)职业技(jì )术教育
引用(yòng)本文(wén)请标注：张昂，郭硕.工(gōng)业互联网人才需求与职业院校专业设置匹配分(fēn)析[J].中(zhōng)國(guó)职业技(jì )术教育，2023（23）：48-54.