对十四届全國(guó)人大一次会议第0776号建议的答(dá)复
                                                                                                                               教职成建议〔2023〕66号

　　你们提出的“关于深化产(chǎn)教融合 建设技(jì )能(néng)中(zhōng)國(guó)的建议”收悉，现就涉及教育部业務(wù)部分(fēn)答(dá)复如下:

　　职业教育与经济社会发展紧密相连，对促进就业创业、助力经济社会发展、增进人民(mín)福祉具(jù)有(yǒu)重要意义。作(zuò)為(wèi)國(guó)民(mín)教育體(tǐ)系和人力资源开发的重要组成部分(fēn)，职业教育肩负着培养多(duō)样化人才、传承技(jì )术技(jì )能(néng)、促进就业创业的重要职责。近年来，教育部联合有(yǒu)关部门多(duō)措并举，深化产(chǎn)教融合，推进建设全民(mín)终身學(xué)习的學(xué)习型社会、學(xué)习型大國(guó)。

　　一、加强顶层设计
　　2019年1月，國(guó)務(wù)院印发《國(guó)家职业教育改革实施方案》，明确提出，按照育训结合、長(cháng)短结合、内外结合的要求，面向在校學(xué)生和全體(tǐ)社会成员开展职业培训；积极推动职业院校毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评审、职级晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇。同年11月，教育部办(bàn)公(gōng)厅等14部门关于印发《职业院校全面开展职业培训 促进就业创业行动计划》的通知（教职成厅〔2019〕5号），推动职业院校全面开展职业培训，提升职业教育服務(wù)发展、促进就业创业能(néng)力。2022年，新(xīn)修订颁布的《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)职业教育法》从法律层面规定，职业學(xué)校教育和职业培训并重；國(guó)家鼓励、指导、支持企业和其他(tā)社会力量依法举办(bàn)职业學(xué)校、职业培训机构；國(guó)家优化教育结构，科(kē)學(xué)配置教育资源，在义務(wù)教育后的不同阶段因地制宜、统筹推进职业教育与普通教育协调发展。2022年12月，中(zhōng)共中(zhōng)央办(bàn)公(gōng)厅、國(guó)務(wù)院办(bàn)公(gōng)厅印发《关于深化现代职业教育體(tǐ)系建设改革的意见》提出，提升职业學(xué)校关键办(bàn)學(xué)能(néng)力，面向新(xīn)业态、新(xīn)职业、新(xīn)岗位，广泛开展技(jì )术技(jì )能(néng)培训，服務(wù)全民(mín)终身學(xué)习和技(jì )能(néng)型社会建设。
　　二、提升學(xué)生实践能(néng)力和岗位适应性 
　　一是创新(xīn)产(chǎn)教融合模式。2022年12月，中(zhōng)共中(zhōng)央办(bàn)公(gōng)厅、國(guó)務(wù)院办(bàn)公(gōng)厅印发《关于深化现代职业教育體(tǐ)系建设改革的意见》提出打造市域产(chǎn)教联合體(tǐ)和行业产(chǎn)教融合共同體(tǐ)的战略任務(wù)，将在市域层面，以产(chǎn)业园區(qū)為(wèi)基础，打造市域产(chǎn)教联合體(tǐ)；在行业层面，选择若干重点行业和重点领域，支持龙头企业和高水平高等學(xué)校、职业學(xué)校牵头，组建跨區(qū)域产(chǎn)教融合共同體(tǐ)。
　　二是深化人才培养模式改革。2019年4月，教育部、國(guó)家发展改革委、财政部、市场监管总局四部门联合印发《关于在院校实施“學(xué)历证书+若干职业技(jì )能(néng)等级证书”制度试点方案》（教职成〔2019〕6号），深化复合型技(jì )术技(jì )能(néng)人才培养培训模式和评价模式改革。2022年9月，教育部等五部门联合印发《关于实施职业教育现场工(gōng)程师专项培养计划的通知》，面向重点领域探索中(zhōng)國(guó)特色學(xué)徒制，校企联合实施學(xué)徒培养和在职员工(gōng)培训。
　　三是推进职业教育与各學(xué)段普通教育渗透融合。全國(guó)4500余所职业學(xué)校支持中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)开展劳动教育实践和职业启蒙教育，辐射中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)近11万所，参与人次超过1500万。加快建立“职教高考”制度，完善“文(wén)化素质(zhì)+职业技(jì )能(néng)”考试招生办(bàn)法。指导各地推动职业學(xué)校和普通高中(zhōng)课程互选、學(xué)分(fēn)互认、资源互通、學(xué)籍互转。支持高职专科(kē)和普通本科(kē)联合办(bàn)學(xué)、贯通培养，支持高水平本科(kē)學(xué)校参与职业教育改革，推进职普融通、协调发展。
　　三、高质(zhì)量开展國(guó)家“双高计划”项目建设 
　　自2019年以来，教育部启动实施“双高计划”，遴选确定首批“双高计划”建设单位197所，其中(zhōng)高水平學(xué)校建设单位56所，高水平专业群建设单位141所，河南省有(yǒu)黄河水利职业技(jì )术學(xué)院、河南工(gōng)业职业技(jì )术學(xué)院等6所职业學(xué)校入选。2022年，教育部开展國(guó)家“双高计划”中(zhōng)期绩效评价，从评价结果看，國(guó)家“双高计划”任務(wù)进展顺利，建设成效突出，形成了一批先进经验做法和典型案例，在引领职业教育改革、服務(wù)國(guó)家战略和支撑區(qū)域发展方面形成示范势头。
　　四、下一步工(gōng)作(zuò)考虑 
　　下一步，教育部将深入贯彻党的二十大精(jīng)神，落实中(zhōng)共中(zhōng)央办(bàn)公(gōng)厅、國(guó)務(wù)院办(bàn)公(gōng)厅《关于深化现代职业教育體(tǐ)系建设改革的意见》，认真研究你们提出的建议。一是持续深化产(chǎn)教融合，高质(zhì)量推动市域产(chǎn)教联合體(tǐ)和行业产(chǎn)教融合共同體(tǐ)建设，赋能(néng)區(qū)域、行业发展，提升人才培养质(zhì)量。二是不断完善职业教育自身纵向贯通、职业教育与普通教育横向融通的教育體(tǐ)系和机制建设，不断推进职普协调发展，打破职业教育的内循环和职教學(xué)生的固化身份，推动形成职普深度融通、制度供给充分(fēn)、条件保障有(yǒu)力的良好生态，让不同禀赋和需要的學(xué)生能(néng)够多(duō)次选择、多(duō)样成才。三是在总结第一轮“双高计划”建设经验的基础上，研制新(xīn)一轮國(guó)家“双高计划”建设方案，开展新(xīn)一轮项目遴选。
　　感謝(xiè)你们对教育工(gōng)作(zuò)的关心和支持！
                                                                                                                                                                     教 育 部
                                                                                                                                                              2023年8月16日

来源：知否智否微信公(gōng)众号