2023年，我國(guó)职业教育吸引力、影响力、竞争力不断增强。从建立市域产(chǎn)教联合體(tǐ)，到建立现代职业教育科(kē)教融汇共同體(tǐ)；从启动首批重点领域职业教育专业课程改革试点工(gōng)作(zuò)，到发布现代职业教育體(tǐ)系建设改革重点任務(wù)；从完善职业教育专业设置，到推动多(duō)行业产(chǎn)教融合共同體(tǐ)建立……职业教育面貌焕然一新(xīn)，展现出蓬勃发展的良好势头。

目前，全國(guó)职业學(xué)校共开设1300余个专业、12万余个专业点，基本覆盖了國(guó)民(mín)经济各个方面。在现代制造业、战略性新(xīn)兴产(chǎn)业和现代服務(wù)业等领域，新(xīn)增的一線(xiàn)从业人员70%以上来自职业院校。职业教育前途广阔、大有(yǒu)可(kě)為(wèi)。未来，职业教育将继续做好产(chǎn)业发展的“助推器”，為(wèi)促进就业创业、助力经济社会发展、增进人民(mín)福祉发挥积极作(zuò)用(yòng)。

推动产(chǎn)教进一步融合

《关于开展市域产(chǎn)教联合體(tǐ)建设的通知》发布

4月18日，教育部印发《关于开展市域产(chǎn)教联合體(tǐ)建设的通知》。通知要求打造一批兼具(jù)人才培养、创新(xīn)创业、促进产(chǎn)业经济高质(zhì)量发展功能(néng)的市域产(chǎn)教联合體(tǐ)。2023年底前建设50家左右，2024年底前再建设50家左右，到2025年共建设150家左右市域产(chǎn)教联合體(tǐ)。

在北京電(diàn)子科(kē)技(jì )职业學(xué)院党委书记张启鸿看来，市域产(chǎn)教联合體(tǐ)是指在城市范围内，由企业、院校和政府部门等多(duō)方结合而成的实體(tǐ)化经营组织。这一概念首次出现在2022年底中(zhōng)共中(zhōng)央办(bàn)公(gōng)厅、國(guó)務(wù)院办(bàn)公(gōng)厅印发的《关于深化现代职业教育體(tǐ)系建设改革的意见》中(zhōng)，属于“一體(tǐ)两翼”职业教育新(xīn)格局中(zhōng)的一翼。“市域”不仅是一个空间概念，更是一个功能(néng)单元，类似于产(chǎn)业聚集區(qū)。不同于其他(tā)类型的教育，职业教育需要政府、學(xué)校、企业等主體(tǐ)形成合力，协同育人。市域产(chǎn)教联合體(tǐ)的建成，為(wèi)合力提供了平台和用(yòng)武之地。

10月，第一批市域产(chǎn)教联合體(tǐ)名(míng)单正式公(gōng)布。每个市域产(chǎn)教联合體(tǐ)都包括一个依托园區(qū)、一所牵头院校、一家牵头企业和多(duō)家相关单位，并成立了由政府、企业、學(xué)校、科(kē)研机构等多(duō)方人员组成的理(lǐ)事会或董事会。通过各类主體(tǐ)的协同配合，市域产(chǎn)教联合體(tǐ)将达到产(chǎn)权明晰、组织完备、机制健全、运行高效的实體(tǐ)化运作(zuò)要求。

2024年初，教育部会对第一批市域产(chǎn)教联合體(tǐ)培育单位进行验收。验收情况将作(zuò)為(wèi)遴选职业教育改革成效明显地方、“双高计划”建设、现代职业教育质(zhì)量提升计划资金分(fēn)配的重要依据。未来，教育部还将按照“有(yǒu)进有(yǒu)出、动态调整”原则，采用(yòng)实地调研、年度计划执行复核等形式，对市域产(chǎn)教联合體(tǐ)建设情况进行持续监测和管理(lǐ)。

改变科(kē)研与教學(xué)分(fēn)离现象

110家全國(guó)“双高”院校和企业组成现代职业教育科(kē)教融汇共同體(tǐ)

5月14日，“科(kē)教融汇职业院校在行动”座谈会在山(shān)东省潍坊市举行。座谈会上成立了由110家全國(guó)“双高”院校和企业组成的现代职业教育科(kē)教融汇共同體(tǐ)。共同體(tǐ)向全國(guó)高职院校发出“现代职业教育科(kē)教融汇倡议书”，并发布200余项技(jì )术创新(xīn)需求和人才需求清单。

党的二十大报告提出，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新(xīn)，推进职普融通、产(chǎn)教融合、科(kē)教融汇，优化职业教育类型定位。科(kē)教融汇是一个创新(xīn)性表述，指科(kē)學(xué)技(jì )术与教育应当融合交汇。对职业教育而言，“科(kē)”既可(kě)指向技(jì )术技(jì )能(néng)及其应用(yòng)研究，也可(kě)泛指职业教育领域内一切科(kē)研工(gōng)作(zuò)。

目前，我國(guó)职业教育依然存在科(kē)研与教學(xué)分(fēn)离的现象，科(kē)教融汇正是针对这一现状开出的药方。科(kē)教融汇的具(jù)體(tǐ)举措是将科(kē)技(jì )创新(xīn)融入职业院校的教學(xué)环节，引导學(xué)生参与真实科(kē)研项目，全面提高學(xué)生的创新(xīn)精(jīng)神和创新(xīn)能(néng)力。

科(kē)教融汇同样需要职业院校教师的深度参与。职业院校要选派教师到科(kē)研机构、高精(jīng)尖企业挂职锻炼，并鼓励教师开展各类科(kē)研项目和技(jì )术创新(xīn)。同时，科(kē)研机构也要参与到职业院校教材设计和教材编写过程中(zhōng)。这一系列举措不仅有(yǒu)助于职业院校办(bàn)學(xué)育人和产(chǎn)业转型升级，而且能(néng)够实现技(jì )能(néng)人才从毕业到就业的无缝对接，提升技(jì )术技(jì )能(néng)型人才培养的精(jīng)准度。

“职业教育不需要科(kē)研”的这一旧有(yǒu)认知正在被打破。目前，职业教育越来越重视科(kē)技(jì )成果的转化与应用(yòng)。通过科(kē)教融汇，高校、科(kē)研院所、企业等多(duō)方力量可(kě)以得到有(yǒu)机整合，形成产(chǎn)學(xué)研高效协同与深度融合的新(xīn)體(tǐ)系，真正让科(kē)研、产(chǎn)业和教學(xué)实现“三赢”。

提升职业院校办(bàn)學(xué)能(néng)力

首批重点领域职业教育专业课程改革试点工(gōng)作(zuò)启动

5月，教育部启动首批重点领域职业教育专业课程改革试点工(gōng)作(zuò)。首批试点工(gōng)作(zuò)聚焦新(xīn)一代信息技(jì )术、高档数控机床和机器人、航空航天装(zhuāng)备、先进轨道交通装(zhuāng)备、节能(néng)与新(xīn)能(néng)源汽車(chē)、农机装(zhuāng)备等6个重点领域，由深圳职业技(jì )术學(xué)院、浙江机電(diàn)职业技(jì )术學(xué)院、成都航空职业技(jì )术學(xué)院、湖(hú)南铁道职业技(jì )术學(xué)院、湖(hú)南汽車(chē)工(gōng)程职业學(xué)院、江苏农林职业技(jì )术學(xué)院牵头开展。

牵头院校要在全國(guó)范围内组织相关领域的高水平职业學(xué)校、行业龙头企业和科(kē)研院所建立顶尖团队，通过整體(tǐ)谋划、一體(tǐ)设计，统筹推进该领域高职专科(kē)专业课程改革。首批试点工(gōng)作(zuò)已于7月启动，预计2024年底完成并推广。各领域需要重点建设约10门一流专业核心课程，配套建设约10种优质(zhì)教材和5个校企合作(zuò)典型生产(chǎn)实践项目，并在改革过程中(zhōng)培育一批优秀教师团队。

课程承载着职业教育的核心内容。7月，教育部发布的《关于加快推进现代职业教育體(tǐ)系建设改革重点任務(wù)的通知》指出，要引领职业教育“课堂改革”，提升关键核心领域技(jì )术技(jì )能(néng)人才培养质(zhì)量。通知要求，到2025年要面向行业重点领域，建成1000门左右新(xīn)课程。这些课程的内容要符合岗位工(gōng)作(zuò)实际，充分(fēn)纳入新(xīn)技(jì )术、新(xīn)工(gōng)艺、新(xīn)规范，课程设计要符合因材施教的规律。

统筹人才培养与产(chǎn)业发展

《职业教育产(chǎn)教融合赋能(néng)提升行动实施方案(2023—2025年)》印发

“學(xué)科(kē)跟着产(chǎn)业走，专业围着需求转”是职业教育专业设置改革的目标。6月8日，國(guó)家发展改革委、教育部、人社部等8部门联合印发《职业教育产(chǎn)教融合赋能(néng)提升行动实施方案(2023—2025年)》(以下简称《方案》)。

為(wèi)统筹解决人才培养和产(chǎn)业发展“两张皮”问题、推动职业教育产(chǎn)教融合高质(zhì)量发展，《方案》指出，完善职业教育专业设置，鼓励引导职业院校优先发展先进制造、新(xīn)能(néng)源、新(xīn)材料、生物(wù)技(jì )术、人工(gōng)智能(néng)等产(chǎn)业需要的一批新(xīn)兴专业，加快建设护理(lǐ)、康养、托育、家政等一批人才紧缺的专业，改造升级冶金、医(yī)药、建材、轻纺等领域的一批传统专业，撤并淘汰供给过剩、就业率低、职业岗位消失的专业。鼓励學(xué)校开设更多(duō)紧缺的、符合市场需求的专业，形成紧密对接产(chǎn)业链、创新(xīn)链的专业體(tǐ)系。

深圳职业技(jì )术大學(xué)党委书记杨欣斌表示，开设新(xīn)专业不是盲目跟风求新(xīn)，社会需求才是新(xīn)专业的出发点和落脚点。新(xīn)专业要和新(xīn)科(kē)技(jì )、新(xīn)需求牢牢结合起来。

根据2023年高等职业教育专科(kē)专业设置备案和审批结果，國(guó)家控制专业点共153个。这些专业点主要集中(zhōng)于医(yī)學(xué)类、中(zhōng)医(yī)类和教育类等，其中(zhōng)占比最大的是教育类专业，包括早期教育、學(xué)前教育、體(tǐ)育教育、艺术教育等。这充分(fēn)體(tǐ)现了职业教育专业设置对人才紧缺行业需求的响应。

“加快职业标准研究势在必行。”江苏师范大學(xué)教育科(kē)學(xué)學(xué)院教授陈鹏表示，人工(gōng)智能(néng)、云计算等新(xīn)兴产(chǎn)业领域已经衍生出一批新(xīn)职业，如區(qū)块链工(gōng)程技(jì )术人员、信息安(ān)全测试员等。但这类职业需要哪些职业能(néng)力，每种职业能(néng)力需要达到何种层次水平，都需要进行系统研究，建立职业资格标准體(tǐ)系，引领职业院校相关人才培养。

建设“双师型”教师队伍

首批國(guó)家级职业教育教师教學(xué)创新(xīn)团队名(míng)单公(gōng)布

6月，教育部发布了《关于公(gōng)布首批國(guó)家级职业教育教师教學(xué)创新(xīn)团队名(míng)单的通知》，确定國(guó)家级职业教育教师教學(xué)创新(xīn)团队(以下简称國(guó)家级团队)111个。

通知指出，各地要以职业院校教师教學(xué)创新(xīn)团队建设為(wèi)重要抓手，深化教师队伍建设改革，充分(fēn)发挥國(guó)家级团队示范引领作(zuò)用(yòng)，带动省级、校级团队整體(tǐ)规划和建设布局，逐步形成覆盖骨干专业(群)、引领教育教學(xué)模式改革创新(xīn)、推进人才培养质(zhì)量持续提升的团队网络。國(guó)家级团队要做好建设经验成果的总结凝练，形成可(kě)推广、可(kě)复制的建设范式，持续做好成果巩固，牵头组建校企深度合作(zuò)的教师发展共同體(tǐ)，加强与相关院校的沟通合作(zuò)，通过高水平學(xué)校领衔、高层次团队示范，推动全國(guó)职业院校加强高素质(zhì)“双师型”教师队伍建设。

《國(guó)家职业教育改革实施方案》将“双师型”教师界定為(wèi)“同时具(jù)备理(lǐ)论教學(xué)和实践教學(xué)能(néng)力的教师”。在推进产(chǎn)教融合的过程中(zhōng)，“双师型”教师是不可(kě)多(duō)得的宝贵人才。

長(cháng)期以来，“双师型”教师和教學(xué)团队的短缺是制约职业教育改革发展的瓶颈之一。為(wèi)了加快“双师型”教师的培养，教育部在2022年末公(gōng)布了國(guó)家级职业教育“双师型”教师培训基地(2023—2025年)名(míng)单，共有(yǒu)170所院校入选，这些基地是承担各地各校教师培训的重要力量。

國(guó)家级职业教育教师教學(xué)创新(xīn)团队名(míng)单的公(gōng)布，使教师队伍培训形成“上有(yǒu)团队引领，下有(yǒu)基地托举”的良好局面。相信未来将有(yǒu)越来越多(duō)的“双师型”教师和教學(xué)团队奔赴职业教育一線(xiàn)，為(wèi)培育我國(guó)的能(néng)工(gōng)巧匠贡献力量。

画好校企合作(zuò)“同心圆”

首个國(guó)家级行业产(chǎn)教融合共同體(tǐ)在江苏常州成立

7月25日，國(guó)家轨道交通装(zhuāng)备行业产(chǎn)教融合共同體(tǐ)在江苏常州成立，这是教育部支持建设的首个國(guó)家级行业产(chǎn)教融合共同體(tǐ)。共同體(tǐ)的首批成员单位包括9所普通高校、34所职业院校、中(zhōng)國(guó)中(zhōng)車(chē)及其49家所属制造类子公(gōng)司。5个产(chǎn)业集聚地區(qū)的教育行政部门作(zuò)為(wèi)支持单位参与其中(zhōng)。

教育部相关负责人表示，之所以选择轨道交通装(zhuāng)备行业作(zuò)為(wèi)首个國(guó)家级行业产(chǎn)教融合共同體(tǐ)，原因之一是轨道交通产(chǎn)业链長(cháng)，带动效应明显。轨道交通产(chǎn)业链能(néng)够促进各种生产(chǎn)要素快速流动集聚，在缩小(xiǎo)區(qū)域发展差距，带动城市格局转变、人口布局调整、经济社会发展等方面意义重大，是國(guó)家重要的战略性产(chǎn)业。

國(guó)家轨道交通装(zhuāng)备行业产(chǎn)教融合共同體(tǐ)成立后，其他(tā)行业产(chǎn)教融合共同體(tǐ)的建设脚步也不断加快。10月，山(shān)东工(gōng)业职业學(xué)院与山(shān)东钢铁集团有(yǒu)限公(gōng)司、东北大學(xué)、山(shān)东大學(xué)、河北工(gōng)业职业技(jì )术大學(xué)共同成立全國(guó)钢铁智能(néng)制造行业产(chǎn)教融合共同體(tǐ)。11月，全國(guó)新(xīn)一代電(diàn)子信息技(jì )术创新(xīn)行业产(chǎn)教融合共同體(tǐ)在宁波成立。

西安(ān)交通工(gōng)程學(xué)院执行校長(cháng)曹庆年表示，建设产(chǎn)教融合共同體(tǐ)需要企业与學(xué)校共同努力。通过建立行之有(yǒu)效的运行机制，解决产(chǎn)教融合实际推进过程中(zhōng)内容单一、动力不足、渠道不畅、平台有(yǒu)限等问题。在共同體(tǐ)机制中(zhōng)，學(xué)生不仅能(néng)从职业院校中(zhōng)學(xué)习岗位所需的基础技(jì )能(néng)，而且可(kě)以从本科(kē)院校中(zhōng)學(xué)习产(chǎn)业整體(tǐ)的运行机制，最终成為(wèi)能(néng)够将实操能(néng)力和全局思维相结合的高水平工(gōng)程技(jì )术和技(jì )能(néng)型人才。

革新(xīn)传统实训模式

11项现代职业教育體(tǐ)系建设改革重点任務(wù)出炉

7月，教育部办(bàn)公(gōng)厅印发了《关于加快推进现代职业教育體(tǐ)系建设改革重点任務(wù)的通知》，发布11项现代职业教育體(tǐ)系建设改革重点任務(wù)。通知要求持续建设职业教育专业教學(xué)资源库、建设职业教育信息化标杆學(xué)校、建设职业教育示范性虚拟仿真实训基地。到2025年建成200个左右全國(guó)示范性虚拟仿真实训基地，带动各地1000个左右區(qū)域示范性虚拟仿真实训基地建设，推动职业院校技(jì )术技(jì )能(néng)人才实训教學(xué)模式创新(xīn)。

数字化已经成為(wèi)各种类型教育发展的重要方向和必要支撑。对于职业教育来说，数字化手段的重要性尤其突出。职业教育专业实训教學(xué)存在“高投入高难度高风险、难实施难观摩难再现”等现实问题。但是凭借虚拟现实、数字孪生等新(xīn)一代信息技(jì )术，师生可(kě)以通过虚拟仿真实训基地开发资源、升级设备、构建课程、组建团队，革新(xīn)传统实训模式，有(yǒu)效服務(wù)专业实训和社会培训。

除了建设虚拟仿真实训基地，各校还将依托《职业院校数字校园规范》建设本校大数据中(zhōng)心，建设一體(tǐ)化智能(néng)化教學(xué)、管理(lǐ)与服務(wù)平台。

《关于加快推进现代职业教育體(tǐ)系建设改革重点任務(wù)的通知》指出，按照职业教育数字化转型趋势和变革要求，构建校省國(guó)家三级中(zhōng)职高职本科(kē)全覆盖的职业教育专业教學(xué)资源库(以下简称资源库)共建共享體(tǐ)系。资源库将围绕特定专业展开建设，各级资源库会接入國(guó)家或省级职业教育智慧教育平台，形成统一共享的资源體(tǐ)系。

预计到2025年，我國(guó)将通过一批全國(guó)性资源库，带动地方建设1000个左右區(qū)域性资源库，基本实现职业教育专业全覆盖。

打造中(zhōng)國(guó)职教名(míng)片

鲁班工(gōng)坊成為(wèi)“一带一路”上的“技(jì )术驿站”

10月10日，國(guó)務(wù)院新(xīn)闻办(bàn)公(gōng)室发布《共建“一带一路”：构建人类命运共同體(tǐ)的重大实践》白皮书，鲁班工(gōng)坊项目被纳入白皮书，并进行了项目介绍。

从埃及的开罗到埃塞俄比亚的亚的斯亚贝巴；从泰國(guó)的大城府到巴基斯坦的旁遮普省拉合尔；从俄罗斯的莫斯科(kē)到葡萄牙的塞图巴尔……方圆相融的鲁班工(gōng)坊标识宛若来自东方的绚丽之花(huā)，朵朵精(jīng)彩绽放，成為(wèi)“一带一路”上亮丽的职教风景。

鲁班工(gōng)坊是在中(zhōng)國(guó)教育部指导下、天津市原创并率先主导推动实施的职业教育國(guó)际品牌，致力于培养合作(zuò)國(guó)家熟悉中(zhōng)國(guó)技(jì )术、了解中(zhōng)國(guó)工(gōng)艺和中(zhōng)國(guó)产(chǎn)品的技(jì )术技(jì )能(néng)人才。迄今為(wèi)止，我國(guó)已在埃塞俄比亚、埃及、泰國(guó)、印度、印度尼西亚、巴基斯坦、柬埔寨、葡萄牙等25个國(guó)家建成27所鲁班工(gōng)坊。鲁班工(gōng)坊遍布亚非欧三大洲，成為(wèi)“一带一路”上的“技(jì )术驿站”。

围绕智能(néng)科(kē)技(jì )、新(xīn)能(néng)源、新(xīn)材料、先进制造、铁路运营、汽車(chē)工(gōng)业、中(zhōng)医(yī)中(zhōng)药等重点领域，根据共建“一带一路”國(guó)家的发展需求，鲁班工(gōng)坊开设了工(gōng)业机器人、增材制造、新(xīn)能(néng)源、云计算、物(wù)联网、动車(chē)组检修、汽車(chē)维修、物(wù)流管理(lǐ)、中(zhōng)餐烹饪、中(zhōng)医(yī)药、跨境電(diàn)商(shāng)、智慧农业等70多(duō)个专业，培养了数以万计的技(jì )术技(jì )能(néng)人才，助力合作(zuò)國(guó)家青年就业和民(mín)生改善，促进合作(zuò)國(guó)家经济社会发展。同时，鲁班工(gōng)坊还持续為(wèi)大型中(zhōng)资企业在海外发展培养培训优秀技(jì )术技(jì )能(néng)人才，带动中(zhōng)國(guó)企业和优质(zhì)产(chǎn)品“走出去”，不断发挥“教随产(chǎn)出、产(chǎn)教同行”的作(zuò)用(yòng)。

除鲁班工(gōng)坊外，我國(guó)“出海”的职业教育品牌还有(yǒu)丝路學(xué)院、中(zhōng)文(wén)工(gōng)坊、郑和學(xué)院等。它们都已成為(wèi)我國(guó)职业教育國(guó)际化进程中(zhōng)的亮丽名(míng)片。

共建“一带一路”倡议提出十年来，我國(guó)职业教育走出國(guó)门，為(wèi)共建國(guó)家培养高端技(jì )术技(jì )能(néng)型人才。十年来，我國(guó)建设國(guó)际职业教育标准548个；编写职业教育双语教材252种，覆盖學(xué)生数量近7万人；与400余所高职院校和國(guó)外办(bàn)學(xué)机构开展合作(zuò)办(bàn)學(xué)；海外办(bàn)學(xué)累计招生人数近2万名(míng)。我國(guó)职业院校还不断与世界同行展开交流合作(zuò)，并為(wèi)此搭建了多(duō)元宽广的平台。例如世界职业技(jì )术教育发展联盟、“一带一路”职教联盟、中(zhōng)國(guó)—东盟交通职业教育联盟、中(zhōng)泰职业教育联盟等。