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教育部副部長(cháng)吴岩:新(xīn)一轮“双高计划”的要求

2024-11-29
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       2019年,教育部、财政部联合启动实施中(zhōng)國(guó)特色高水平高职學(xué)校和专业建设计划(后简称“双高计划”),支持一批优质(zhì)高职學(xué)校和专业群率先发展。在首轮“双高计划”建设的5年中(zhōng),通过优化专业结构、加强师资队伍建设、深化产(chǎn)教融合等方式,我國(guó)职业院校的办(bàn)學(xué)能(néng)力和教育质(zhì)量得到了显著提升。

       “双高计划”是职业教育高质(zhì)量发展的“先手棋”,将持续引领中(zhōng)國(guó)职业教育的发展方向。今年5月,教育部部長(cháng)怀进鹏提出了以“办(bàn)學(xué)能(néng)力高水平、产(chǎn)教融合高质(zhì)量”為(wèi)导向的“新(xīn)双高”建设,释放了关于新(xīn)一轮“双高计划”建设的明确信号。

 
       7月,教育部副部長(cháng)吴岩在深化现代职业教育體(tǐ)系建设改革现场推进会上,从目标定位、遴选标准、实施方式及任務(wù)变化四个方面,对“新(xīn)双高”提出了明确要求。本文(wén)即為(wèi)对此次会议讲话中(zhōng)关于“新(xīn)双高”内容的整合。
01
首轮“双高计划”的不足之处

       首轮“双高计划”从2019年开始,遴选出了56所學(xué)校和141个专业群。五年来,國(guó)家、地方、企业三方的投入合计达到了645 亿,全國(guó)“双高计划”院校的办(bàn)學(xué)条件明显改善,教育教學(xué)质(zhì)量有(yǒu)了不同程度的提升。但与此同时,首轮“双高计划”建设也有(yǒu)一些明显的不足。

       第一,改善主要集中(zhōng)在學(xué)校内部建设上,对地方产(chǎn)业发展的支撑力没有(yǒu)显著提升。

       第二,“双高计划”院校所属地區(qū)对“双高计划”建设的参与度不足,“双高计划”院校服務(wù)于地方和所在省份经济以及社会发展需求的主體(tǐ)性不足。

       第三,“双高计划”建设院校的特色化发展不够鲜明,同质(zhì)化较强。

基于此,“新(xīn)双高”要有(yǒu)新(xīn)内涵、新(xīn)标准。要引导“双高计划”院校由原先的基础好、条件好,转向服務(wù)好、支撑好。眼睛向外,教育的小(xiǎo)逻辑要遵循经济社会发展的大逻辑。思考學(xué)校建设是否对当地经济发展提供了支撑,要用(yòng)學(xué)校专业、师资等各个方面提升后的贡献力和服務(wù)力来评判“双高计划”建设的成效。

02
“新(xīn)双高”与首轮“双高”大不同

       一是目标定位。首轮“双高计划”侧重于提升院校的办(bàn)學(xué)条件,实现内部资源的优化配置与自我循环发展。而“新(xīn)双高”将要求院校从注重自身循环发展的小(xiǎo)逻辑,转到服務(wù)产(chǎn)业发展和區(qū)域发展的大逻辑上。真正把自身改善和循环的能(néng)量,转化為(wèi)服務(wù)力、贡献力,為(wèi)國(guó)家和地方的经济转型升级提供有(yǒu)力支撑。

       二是遴选标准。目标定位发生变化,遴选标准也理(lǐ)应全面升级。新(xīn)的遴选标准将围绕五个核心维度展开,即社会需求适配度、基础条件支撑度、目标措施达成度、政策机制与投入保障度、建设成效贡献度。遴选标准的变化意味着,单纯注重内部建设的院校在“新(xīn)双高”遴选中(zhōng)将不占据优势,如果无法满足社会需求、缺乏有(yǒu)效支撑、难以达成既定目标或贡献度不足,将很(hěn)难进入“新(xīn)双高”的行列。

       三是实施方式。首轮“双高计划”由教育部、财政部直接遴选,“新(xīn)双高”则要采用(yòng)地方、國(guó)家级联合體(tǐ)、共同體(tǐ)共同遴选推荐的方式。學(xué)校可(kě)根据自身条件和发展目标提出个性化的申报方案,并自证其可(kě)行性和有(yǒu)效性;地方也可(kě)以根据區(qū)域发展实际与需求,展开综合评估。这种实施方式将有(yǒu)效提升地方及區(qū)域对“双高计划”建设的参与度、激发参评院校助力当地经济发展的主动性。

       四是任務(wù)变化。要由眼睛向内转变為(wèi)眼睛向外。职业院校要积极对接地方产(chǎn)业、區(qū)域战略、省域现代职业教育體(tǐ)系建设、市域产(chǎn)教联合體(tǐ)和行业产(chǎn)教融合共同體(tǐ)打造、大國(guó)外交布局體(tǐ)系建设、民(mín)生等多(duō)个关键领域的发展需求。只有(yǒu)真有(yǒu)水平、真有(yǒu)特色、真有(yǒu)贡献的院校才有(yǒu)机会进入“新(xīn)双高”行列。

       “双高”到“新(xīn)双高”的演进是我國(guó)职业教育发展的必然趋势和内在要求。“新(xīn)双高”的新(xīn)要求不仅為(wèi)高职院校指明了新(xīn)的发展路径,也将会进一步彰显职业教育在发展新(xīn)质(zhì)生产(chǎn)力、建设现代化产(chǎn)业體(tǐ)系中(zhōng)的新(xīn)担当。

       瞄准新(xīn)一轮“双高计划”的學(xué)校要进一步明确办(bàn)學(xué)定位、专业定位、人才培养定位,自觉肩负起引领职业教育高质(zhì)量发展、支撑现代产(chǎn)业體(tǐ)系建设的责任,做经济社会发展的引领者与推动者。