数字变革与教育未来

——在世界数字教育大会上的

主旨演讲

中(zhōng)國(guó)教育部部長(cháng)  怀进鹏

（2023年2月13日）

尊敬的各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们：

大家好！

刚才，我们共同见证了大会开幕。中(zhōng)國(guó)领导人和政府高度重视这次大会，國(guó)務(wù)院孙春兰副总理(lǐ)莅临大会并致辞，强调要着力将國(guó)家智慧教育平台打造成教育领域重要的公(gōng)共服務(wù)产(chǎn)品，促进数字技(jì )术与传统教育融合发展，呼吁各國(guó)携手推动守正创新(xīn)，使数字教育成果更多(duō)惠及各國(guó)人民(mín)，传递出中(zhōng)國(guó)政府对推动数字教育高质(zhì)量发展，促进人的全面发展、社会文(wén)明进步的高度重视和殷切期望。

数字化转型是世界范围内教育转型的重要载體(tǐ)和方向。本次大会以“数字变革与教育未来”為(wèi)主题，就是要落实习近平主席在联合國(guó)大会上提出的全球发展倡议、在世界互联网大会上提出的全球数字发展道路，响应联合國(guó)秘书長(cháng)古特雷斯在教育变革峰会上的愿景声明，在当下激荡万千的时代风云里，共同探寻解决全球教育危机的崭新(xīn)方案。通过本次大会，积极推动数字教育國(guó)际合作(zuò)，凝聚教育变革共识，提振全球合作(zuò)发展信心，共创美好教育未来。

女士们、先生们、朋友们！

习近平主席在2022年11月15日召开的二十國(guó)集团领导人第十七次峰会上指出，当今世界正在经历百年未有(yǒu)之大变局，这是世界之变、时代之变、历史之变。在新(xīn)的动荡变革期内，全球变暖、逆全球化、经济衰退、地區(qū)冲突等复杂因素相互交织，新(xīn)冠肺炎疫情加剧不确定性和不稳定性，全球减贫进程严重受挫，人类社会面临前所未有(yǒu)的严峻挑战，“世界怎么了，我们怎么办(bàn)”的时代之问回荡全球。

与此同时，新(xīn)一轮科(kē)技(jì )革命和产(chǎn)业变革深入发展，数字技(jì )术愈发成為(wèi)驱动人类社会思维方式、组织架构和运作(zuò)模式发生根本性变革、全方位重塑的引领力量，為(wèi)我们创新(xīn)路径、重塑形态、推动发展提供了新(xīn)的重大机遇，也带来了新(xīn)的挑战，“教育何為(wèi)、教育应该往何处去”也成為(wèi)世界各國(guó)共同思考的命题。

令人振奋的是，联合國(guó)和世界各國(guó)都在积极行动，把数字教育作(zuò)為(wèi)应对危机挑战、开启光明未来的重要途径和举措。联合國(guó)教科(kē)文(wén)组织倡导构建新(xīn)的“社会契约”，充分(fēn)发挥数字技(jì )术带来的教育红利，更好地彰显教育作(zuò)為(wèi)全球公(gōng)共利益的属性。联合國(guó)教育变革峰会提出，数字革命应当惠及所有(yǒu)學(xué)习者。不少國(guó)家应时而动，纷纷出台数字化发展战略，并将教育作(zuò)為(wèi)其中(zhōng)的重要组成部分(fēn)。各方的有(yǒu)效行动，必将使“學(xué)会學(xué)习、學(xué)会共处、學(xué)会做事、學(xué)会做人”的教育“四大支柱”在数字时代更加厚实有(yǒu)力、顶天立地。

女士们、先生们、朋友们！

中(zhōng)國(guó)政府高度重视数字教育发展，将其作(zuò)為(wèi)数字中(zhōng)國(guó)重要组成部分(fēn)。经过多(duō)年持续努力，中(zhōng)國(guó)教育信息化实现跨越式发展，校园网络接入率达到100%，拥有(yǒu)多(duō)媒體(tǐ)教室的中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)校占比达99.5%，大规模应用(yòng)取得了重大突破，為(wèi)中(zhōng)國(guó)教育发展注入强大动力。2022年，我们全面实施國(guó)家教育数字化战略行动，提出联结為(wèi)先、内容為(wèi)本、合作(zuò)為(wèi)要，即Connection、Content、Cooperation的“3C”理(lǐ)念，按照“应用(yòng)為(wèi)王、服務(wù)至上、简洁高效、安(ān)全运行”的原则，把诸多(duō)典型应用(yòng)、资源内容等“珍珠”串成“项链”，集成上線(xiàn)國(guó)家智慧教育公(gōng)共服務(wù)平台，释放数字技(jì )术对教育高质(zhì)量发展的放大、叠加、倍增、持续溢出效应。上線(xiàn)近一年来，平台访问总量超过67亿次，现已成為(wèi)世界最大的教育资源库。主要體(tǐ)现為(wèi)：

智慧教育助力基础教育，让优质(zhì)均衡的理(lǐ)想照进现实。平台汇聚全國(guó)最优质(zhì)的基础教育数字资源，涵盖德(dé)育、课程教學(xué)、體(tǐ)育、美育、劳动教育、课后服務(wù)、教师研修、家庭教育、教改经验、教材等10个板块、53个栏目、4.4万条资源，让遠(yuǎn)在边疆、身处农村的孩子和大城市的孩子“同上一堂课”，身临其境，共享共用(yòng)。面对疫情带来線(xiàn)下教學(xué)难以為(wèi)继的严峻挑战，平台支撑了中(zhōng)國(guó)近2亿中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)生線(xiàn)上學(xué)习，确保“停课不停學(xué)”。寒暑假期间，為(wèi)全國(guó)1300余万教师开展专题研修，提高教研能(néng)力。

智慧教育助力高等教育，让大學(xué)一流课程突破校园边界。我们抓住世界范围内发展大规模在線(xiàn)课程的机遇，经过十年的建设，集聚了一大批优质(zhì)慕课。目前，平台拥有(yǒu)7.6万名(míng)高等院校名(míng)师名(míng)家、2.7万门优质(zhì)慕课课程、1800门國(guó)家一流课程，实现了“一个平台在手、网尽天下好课”。平台受到很(hěn)多(duō)國(guó)家學(xué)习者欢迎，超过1300万國(guó)际用(yòng)户注册，覆盖了166个國(guó)家和地區(qū)。我也在互联网上看到网民(mín)留言，“这是一个學(xué)生學(xué)习、成年人充電(diàn)的好地方”。

智慧教育助力职业教育，让更多(duō)人获得职业发展能(néng)力。依托平台，全國(guó)有(yǒu)接近55%的职业學(xué)校教师开展混合式教學(xué)，探索运用(yòng)虚拟仿真、数字孪生等数字技(jì )术和资源创设教學(xué)场景，解决实习实训难题。比如，湖(hú)南汽車(chē)工(gōng)程职业學(xué)院探索在5G环境下“C+R”遠(yuǎn)程操控、真场执行的实训方法，學(xué)生可(kě)随时随地通过遠(yuǎn)程发出操作(zuò)指令完成实训任務(wù)。目前平台上線(xiàn)专业教學(xué)资源库1173个，在線(xiàn)精(jīng)品课6700余门，视频公(gōng)开课2200余门，覆盖专业近600个，215个示范性虚拟仿真实训基地培育项目分(fēn)布全國(guó)，助力培养技(jì )术技(jì )能(néng)人才，服務(wù)學(xué)生的全面发展和经济社会高质(zhì)量发展。

智慧教育助力就业创业，让人才供给和市场需求更加有(yǒu)效对接。2022年，中(zhōng)國(guó)高校毕业生首次超过1000万，这為(wèi)中(zhōng)國(guó)经济社会发展注入强大人才和人力资源支撑，但在新(xīn)冠肺炎疫情持续、经济下行压力加大等多(duō)方面因素影响下，就业也成為(wèi)一种新(xīn)的压力。我们升级上線(xiàn)國(guó)家大學(xué)生就业服務(wù)平台，加强供需沟通交流对接，加快就业岗位资源共享，特别是為(wèi)贫困家庭、零就业家庭以及身體(tǐ)残疾的毕业生精(jīng)准推送岗位信息，累计共享就业岗位1370万个，调查显示近1/3的应届毕业生通过该平台实现有(yǒu)效就业。

中(zhōng)國(guó)构建智慧教育平台體(tǐ)系，聚合起高质(zhì)量、體(tǐ)系化、多(duō)类型的数字教育资源，為(wèi)在校學(xué)生、社会公(gōng)众提供不打烊、全天候、“超市式”服務(wù)，极大推动了教育资源数字化与配置公(gōng)平化，满足了學(xué)习者个性化、选择性需求，更為(wèi)全民(mín)终身學(xué)习提供了强大广阔的数字支撑。

女士们、先生们、朋友们！

教育与人的成長(cháng)紧密相连，与文(wén)明发展共生相伴，是人类最古老且最崇高的事业。每一次科(kē)技(jì )重大发展与创新(xīn)，每一次产(chǎn)业变革与生活方式转型，均影响乃至改变着教育。数字化是引领未来的新(xīn)浪潮，教育与数字的碰撞，将奏出人类文(wén)明教育更优美的乐章。在突破传统教育方法的局限性，积极创造数字教育新(xīn)形态进程中(zhōng)，应当秉持怎样的价值导向？我们认為(wèi)：

数字教育应是公(gōng)平包容的教育。推行全纳教育，实现學(xué)有(yǒu)所教、有(yǒu)教无类是我们共同的价值追求。数字技(jì )术具(jù)有(yǒu)互联互通、即时高效、动态共享的特征，能(néng)够快速高效地把分(fēn)散的优质(zhì)资源聚合起来，突破时空限制，跨學(xué)校、跨區(qū)域、跨國(guó)家传播分(fēn)享，让那些身处不同环境的人都能(néng)够平等地获得教育资源的机会和渠道。同时，我们也要避免数字技(jì )术加剧教育的不公(gōng)，从而让“世界范围内所有(yǒu)人都能(néng)获得优质(zhì)教育”的愿景加速成為(wèi)现实。

数字教育应是更有(yǒu)质(zhì)量的教育。质(zhì)量是教育的生命線(xiàn)，数字技(jì )术是提高教育质(zhì)量的阶梯。发展数字教育，能(néng)够丰富智能(néng)教室、自适应學(xué)习、學(xué)情智能(néng)诊断、智慧课堂评价等场景应用(yòng)，推动線(xiàn)上線(xiàn)下融合互动，改善教學(xué)方法，增强教學(xué)过程的创造性、體(tǐ)验性和启发性，撬动课堂教學(xué)发生深层次变革，创新(xīn)教育教學(xué)和人才培养模式，以教育的智能(néng)化支撑提高教育管理(lǐ)和评价效能(néng)，提高人类學(xué)习与认知效能(néng)，為(wèi)实现更加优质(zhì)的教育提供强大动力。

数字教育应是适合人人的教育。2500多(duō)年前，孔子就提出了有(yǒu)教无类、因材施教的教育理(lǐ)想，在人类漫長(cháng)的文(wén)明进程中(zhōng)，我们一直在努力追求实现因材施教。数字教育能(néng)够在个性化地學(xué)、差异化地教、科(kē)學(xué)化地评等各方面发挥独特优势，通过信息跟踪挖掘、数字回溯分(fēn)析、科(kē)學(xué)监测评价等，描绘學(xué)生成長(cháng)轨迹，為(wèi)每个學(xué)生提供个性化的教育方案。这也必将有(yǒu)利于重塑人类教育形态，使人人接受适合的教育成為(wèi)可(kě)能(néng)，助力终身學(xué)习和學(xué)习型社会建设。

数字教育应是绿色发展的教育。绿色发展是以效率、和谐、持续為(wèi)目标的经济增長(cháng)和社会发展方式。面对日益严重的全球能(néng)源危机、气候危机和生物(wù)多(duō)样性危机，教育不仅不能(néng)置身事外，还应為(wèi)推动经济社会绿色发展发挥基础性支撑作(zuò)用(yòng)。我们要遵循节约节俭、简洁高效的原则发展数字教育，重在应用(yòng)為(wèi)王、服務(wù)至上，不盲目追求高端。我们要注重培养學(xué)生适应和减缓气候变化的能(néng)力，合理(lǐ)使用(yòng)数字化教材、教具(jù)，推动数字教育成為(wèi)教育低碳转型的催化剂和加速器，助力绿色发展，保护好人类共同的家园。

数字教育应是开放合作(zuò)的教育。数字时代為(wèi)我们带来了开放合作(zuò)的高效平台，开放合作(zuò)也已经成為(wèi)推动新(xīn)时代教育变革创新(xīn)的关键要素。无论是消除数字壁垒、缩小(xiǎo)数字鸿沟、提升教育领域危机应对能(néng)力，还是培育合作(zuò)增長(cháng)点、挖掘发展新(xīn)亮点、推动教育转型创新(xīn)，都需要我们坚持合作(zuò)包容共赢的理(lǐ)念，充分(fēn)发挥各自优势，推动共同发展。我们应当携起手来，加强沟通交流，通过数字教育的开放合作(zuò)，让更多(duō)國(guó)家和人民(mín)搭乘数字时代的快車(chē)、共享数字教育发展成果、加速教育变革。

女士们、先生们、朋友们！

当前，科(kē)技(jì )革命向纵深发展、产(chǎn)业变革加速演进、社会治理(lǐ)迭代升级，人类生产(chǎn)、生活和思维以及交流方式已发生变化，新(xīn)业态、新(xīn)模式层出不穷，多(duō)样化、弹性化學(xué)习需求与日俱增，既对重塑教育的内涵和形态提出了迫切需求，也為(wèi)教育变革与教育高质(zhì)量发展提供了平台和动力引擎。中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党第二十次全國(guó)代表大会首次明确提出，推进教育数字化，建设全民(mín)终身學(xué)习的學(xué)习型社会、學(xué)习型大國(guó)。我们将深化实施教育数字化战略行动，一體(tǐ)推进资源数字化、管理(lǐ)智能(néng)化、成長(cháng)个性化、學(xué)习社会化，让优质(zhì)资源可(kě)复制、可(kě)传播、可(kě)分(fēn)享，让大规模个性化教育成為(wèi)可(kě)能(néng)，以教育数字化带动學(xué)习型社会、學(xué)习型大國(guó)建设迈出新(xīn)步伐。為(wèi)此，我们将着重在以下四方面作(zuò)出努力：

一是建强國(guó)家中(zhōng)心，汇聚共享优质(zhì)资源。教育资源分(fēn)布不均，是各國(guó)发展教育普遍面临的难题。数字技(jì )术的广泛应用(yòng)，為(wèi)促进教育资源均衡，缩小(xiǎo)區(qū)域、城乡和校际差距带来了契机。我们将在已有(yǒu)工(gōng)作(zuò)基础上，充分(fēn)运用(yòng)中(zhōng)國(guó)的制度优势、人才优势、资源优势，加快系统升级、服務(wù)升级和功能(néng)升级，全力构建國(guó)家数字教育资源中(zhōng)心。我们将成立國(guó)家数字资源建设委员会，统筹优质(zhì)资源开发与公(gōng)共服務(wù)提供，统筹数字资源管理(lǐ)与应用(yòng)水平评价，统筹校园教育提质(zhì)与数字教育赋能(néng)，统筹政策學(xué)术研究与实践应用(yòng)创新(xīn)，统筹标准规范建设与安(ān)全高效运行，将國(guó)家中(zhōng)心建设成為(wèi)资源开发利用(yòng)中(zhōng)心、公(gōng)共服務(wù)中(zhōng)心、应用(yòng)发展中(zhōng)心、综合研究中(zhōng)心和安(ān)全运维中(zhōng)心。同时示范带动區(qū)域教育资源服務(wù)中(zhōng)心建设，通过加强國(guó)家中(zhōng)心枢纽能(néng)力，联结區(qū)域中(zhōng)心，实现资源共享和用(yòng)户互认，形成多(duō)级、多(duō)方协同共建的國(guó)家数字资源公(gōng)共服務(wù)體(tǐ)系。

二是强化数据赋能(néng)，提升教书育人效力。数字教育的发展不仅积聚优质(zhì)资源，也会沉淀海量数据宝藏，这為(wèi)各國(guó)把握教育教學(xué)规律、學(xué)生成長(cháng)规律，推动科(kē)學(xué)教育与人文(wén)素养相结合，推动工(gōng)程教育与实践能(néng)力提升相促进，服務(wù)學(xué)生全面发展提供了重要的工(gōng)具(jù)和平台。我们将推动教學(xué)评价科(kē)學(xué)化、个性化，运用(yòng)海量数据形成學(xué)习者画像和教育知识图谱，更好地实现因材施教。我们还将推动教育教學(xué)多(duō)元化、多(duō)样化，加强数字教育环境下的教學(xué)研究，有(yǒu)针对性地帮助教师提高数字化教學(xué)能(néng)力，更好地创新(xīn)教育教學(xué)模式和测评方式，助推教學(xué)质(zhì)量提升。我们将推动教育治理(lǐ)高效化、精(jīng)准化，通过人工(gōng)智能(néng)、大数据等技(jì )术应用(yòng)，实现业務(wù)协同、流程优化、结构重塑、精(jīng)准管理(lǐ)，从而更好提升教育管理(lǐ)效率和教育决策科(kē)學(xué)化水平。

三是提升数字素养，助力服務(wù)全民(mín)终身學(xué)习。人类社会向数字时代的转型，既对學(xué)习的社会化提出紧迫要求，又(yòu)让學(xué)习的终身化越来越触手可(kě)及，教育肩负重要使命。我们要利用(yòng)数字技(jì )术，加快构建平等面向每个人、适合每个人、伴随每个人、更加开放灵活的教育體(tǐ)系。我们将积极推动全民(mín)學(xué)习，以國(guó)家智慧教育平台的广泛深入应用(yòng)為(wèi)抓手，支持开展阅读行动、“银龄”行动，不仅為(wèi)學(xué)生提供课程资源，也為(wèi)老年人和社会其他(tā)成员提供學(xué)习服務(wù)的环境，还為(wèi)世界學(xué)习者提供學(xué)习支持平台，使每个人都能(néng)在这里获得平等學(xué)习和交流的机会。我们将持续推动全面學(xué)习，不仅发展學(xué)生的知识、素养、技(jì )能(néng)，也要推动语言的沟通、历史与文(wén)化的互鉴，使更多(duō)的人具(jù)备现代社会所需的综合素质(zhì)，增强文(wén)化自信、历史自觉和國(guó)际理(lǐ)解。我们还将积极探索多(duō)样态學(xué)习，充分(fēn)运用(yòng)慕课、微课、虚拟现实等多(duō)种方式，提供泛在、多(duō)元、智能(néng)化的學(xué)习环境、學(xué)习生态，发展富于效率、充满活力的線(xiàn)上教育大课堂，实现“教育即社会，社会即教育”。我们将深入推动终身學(xué)习，利用(yòng)数字技(jì )术為(wèi)在职人员提供灵活多(duō)样的继续學(xué)习机会，為(wèi)职业发展与转型提供培训，為(wèi)老龄人口构建新(xīn)型老年大學(xué)體(tǐ)系，积极推动完善學(xué)分(fēn)银行、资历框架等制度，為(wèi)建设人人皆學(xué)、处处能(néng)學(xué)、时时可(kě)學(xué)的學(xué)习型社会奠定更加坚实的基础。

四是加强國(guó)际合作(zuò)，推动人类文(wén)明发展繁荣。数字教育的发展，能(néng)够让不同國(guó)别、不同肤色、不同语言的青少年在共同的数字空间里共學(xué)共思、共同成長(cháng)，能(néng)够让不同國(guó)家的人们更密切地开展人文(wén)交流，从而加深交流、理(lǐ)解、包容和信任，消除隔阂和误解，促进民(mín)心相知相通，推动人类文(wén)明进步。青少年是“网络原住民(mín)”、是数字时代的“弄潮儿”，我们应為(wèi)他(tā)们搭建更多(duō)沟通平台、创造更多(duō)合作(zuò)机会，既帮助他(tā)们了解全球多(duō)元文(wén)化的差异性、增进相互间的认知和理(lǐ)解，又(yòu)帮助他(tā)们加强数字學(xué)习的交流、為(wèi)数字社会发展聚势蓄力。我们期待与各國(guó)同行一起，共同探索数字教育的规划、标准、监测评估，开展知识产(chǎn)权保护、数据安(ān)全管理(lǐ)、数字伦理(lǐ)风险防范和隐私保护等诸多(duō)方面的交流合作(zuò)，共同為(wèi)人类文(wén)明注入新(xīn)的动力源泉，為(wèi)人类命运共同體(tǐ)建设作(zuò)出不懈努力。

女士们、先生们、朋友们！

面向未来，如何更好地帮助學(xué)习者學(xué)会學(xué)习、學(xué)会共处、學(xué)会做事、學(xué)会做人是我们面临的共同课题与时代责任。我们愿意与各國(guó)一道，以举办(bàn)世界数字教育大会為(wèi)崭新(xīn)起点，开通智慧教育平台國(guó)际版，推动优质(zhì)数字资源共建共享，研究设计國(guó)际合作(zuò)新(xīn)载體(tǐ)新(xīn)机制，共同构建全面、務(wù)实、包容的伙伴关系，把数字转型时代的世界合作(zuò)，推向一个新(xīn)的高度。

面向未来，我们每个人都心怀梦想。让网络跨越时空，让联结穿越山(shān)海，让合作(zuò)超越隔阂，以开放教育资源满足时代需求，以数字对话交流扩展信任发展通道，努力做优做强数字教育生态雨林，广泛惠及所有(yǒu)學(xué)习人群。实现这一美好梦想，我们将始终秉持联结為(wèi)先、内容為(wèi)本、合作(zuò)為(wèi)要的理(lǐ)念，与世界同行一道，坚定执着、勇毅前行，大踏步走在时代前列！

女士们、先生们、朋友们！

中(zhōng)國(guó)唐代诗人李白曾言：“長(cháng)风破浪会有(yǒu)时，直挂云帆济沧海。”发展数字教育，推动教育数字化转型，是大势所趋、发展所需、改革所向，更是教育工(gōng)作(zuò)者应有(yǒu)之志(zhì)、应尽之责、应立之功。我相信，只要我们携手并肩，团结一致，抢抓机遇，共克时艰，就一定能(néng)够扬帆遠(yuǎn)航，胜利驶向更加美好的未来！

謝(xiè)謝(xiè)各位！